以前农村的发展比较慢，主要是由于农业生产水平相对较低，农民的收入和生活水平也较为困难。在那个时期，农民依靠集体出工来为集体经济做出贡献，通过劳动工分来获得一定的粮食和物资，因此生活比较艰辛。

同时，村干部的管理制度也存在一些问题，其中一个主要问题是由于缺乏相应的教育背景和管理经验，一些文凭低的人被任命为村干部，这导致了一些村干部缺乏专业知识和管理能力，难以有效地推动农村发展。

这也间接导致了一些问题的出现，从而影响了村民的利益和生活质量。

然而，随着农村改革稳步推进，农村发展得到很大的改善，国家投入大量资源来改善农村基础设施和提升农业技术水平，通过提供培训方式提升农民的能力。同时，村干部的选拔也更加注重专业知识和管理能力。

根据中共中央办公厅发布的“关于加快推进乡村人才振兴的意见”来看，村书记由这三类人担任！

一：退役军人中的党员（纪律性高，办事效率高，不会损害国家利益）；

二：乡村大学毕业生（了解乡村的发展，了解农民的生活，深知农民的困难）；

三：本村致富能手（有一定商业头脑，懂市场行情，可以带领村民一起创业）；

国家出手整治，带头推动村干部队伍整体优化提升，选拔带富能力强和公道正派的人担任村书记，注重从本村致富能手、乡村大学毕业生、退役军人中的党员里选拔村书记。

1、退役军人中的党员担任村书记

退役军人作为党员，他们有较高的政治觉悟和组织纪律性，能够自觉地贯彻执行党的方针政策，切实履行党的职责使命，他们能够带领村民团结一致，积极推动村级工作的开展。

2、乡村大学毕业生担任村书记

乡村大学毕业生年轻有活力，对农村工作充满热情和激情，他们愿意回到乡村，为农村发展贡献自己的力量。对于大学毕业生来说，他们也要具备良好的沟通能力，能够协作村民做一些事情，同时也要尊重和理解农民的需求。

3、本村致富能手担任村书记

由于本村致富能手具备丰富的实践经验，他们对政策和经济环境的适应性相对较强，他们能够根据当地政策和市场需求，有效地开展农村产业发展，并且带动农民增收。

当然，本村致富能手担任村书记也需要注意一些问题，例如，他们需要具备较强的组织管理能力，能够平衡各方利益，确保农村发展可持续性。同时，他们还要注重团队合作，与其他村干部和村民一起共同推动农村发展。

总而言之，村书记对乡村的发展十分重要，所以国家对村书记的要求比较高，担任村书记需要具备一定的素质和能力，为乡村振兴贡献自己的一份力量，无论是谁担任村书记，都应以村民的利益为出发点，全力为乡村的发展做贡献。