党的二十大报告强调，“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”“采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”。

老旧小区提质改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。从墙皮脱落、环境杂乱、设施缺乏，到立面翻新、绿化提升、服务优化，老旧小区如何才能补齐短板、换上新颜，将实事办到群众心坎上？又将有哪些新举措惠民生、暖民心？记者深入西湖街道进行了探访。

改造前。

改造中。

改造后。

居民共商，“菜单式”改造精准抓痛点

老旧小区改造涉及千头万绪。头一个问题便是：改什么？

作为湘江新区新一轮老旧小区改造省级示范点，西湖街道石佳冲社区提质改造项目从一开始就备受关注。

“每个楼栋情况多多少少有些不一样，改造时涉及屋顶防水、遮阳棚搭建、停车、道路、绿化等，大大小小几十项。”石佳冲社区书记刘道平说，在资金有限的情况下，改造项目必须分轻重缓急，首先满足居民最迫切的需求。“否则钱花了，劲儿使了，但大家还不一定买账。”

改造涉及32栋居民楼、1065户居民，如何将1600余万资金预算用在“刀刃”上，用到居民的心坎儿里呢？

困难催生了新办法：让居民按需“点菜”。

采取调查问卷、入户征集、热线电话、居民议事会……石佳冲社区充分发动党员、居民代表、志愿者等力量，历时两个月形成改造项目意见收集本。“每一位普通居民都能参与到社区决策中，共同决定老旧小区改造的内容。”刘道平说。

打年轻时就住在33栋的居民黄建国，不仅是老居民，还是楼栋长。在充分收集了本楼栋的意见后，他将居民需求整理成条目式表格发给刘道平。在那张表中，第一条便是困扰居民已久的难题：由于房顶漏水，家里墙壁全都渗水，有时候上厕所都得打着伞。

调查结果显示，石佳冲社区80%的居民都和黄建国一样，盼望着改造屋顶漏水。很快，屋顶漏水便纳入了老旧小区改造工程。不但重新做了屋顶防水，还铺设了老楼的排水管道。“现在的屋顶做得可太好了，再也不用担心漏水了。”黄建国高兴地和记者说道。

从政府“送餐”，到居民“点菜”，是西湖街道此次老旧小区改造的一大原则。

党校社区也是西湖街道列入老旧小区提质改造的社区之一。为了让“菜单”点到居民心坎上，社区书记沈立平和工作人员、志愿者花了整整3个月时间，一起挨家挨户“爬楼”，走访每一户居民。针对小区实际情况，在下发的21条项目中点单，选择了加建口袋公园、加强适老化养老设施等一系列“自选动作”。

各方参与，促小区美化实现共建共享

增加绿化、改管线、雨污分流，都需要所有业主点头同意。怎么做通居民工作，是最大的难点。

“坚决不同意雨污分流，把地面挖得破破烂烂的，走近了还臭得很。”党校社区居民姚先生面对上门征求意见的工作人员，坚决表明反对态度。

摆事实、讲道理，工作人员、志愿者一趟趟上门讲解，邀请他参加一场场居民议事会……随着对公示项目的一点点了解，改造成效逐步明显，姚先生的态度也在一天天软化。

“看到项目落地，改造效果出来之后，我也非常支持项目改造了，这次也是和社区‘不打不相识’了。”姚先生笑着说道。

意见收集、方案设计乃至工程监督都离不开社会多方的支持。

刚吃过早饭，党校社区志愿者龙海英就正式切换“监工”模式，前往社区老旧小区提质改造施工现场，实时查看施工进度，了解施工情况，对可能存在问题及时提出意见和建议。

“工程质量的好坏决定了改造项目的成败，”党校社区书记沈立平说，“监督工程质量是重中之重，如何建立有效的监督反馈机制是这次提质改造前，我们着重思考的问题。”

为了让提质提档高质高效，落到实处，党校社区建立了完善的监督机制，招募居民代表、党员、志愿者，共同组建工程监督巡查队，社区、学校、居民多方负责监督，对工程进度、质量常态巡查，发现问题及时沟通，及时解决。

“每天没事就来看看，我们也是希望提质改造的质量过硬，不要留下‘后遗症’。”龙海英如是说。

老旧小区改造事关方方面面，关乎民生，关乎发展。当前，进行老旧小区改造是社区居民群众的热切期盼和强烈呼声。“变‘自上而下’的政府推动为‘自下而上’的群众主动参与，决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，有力助推老旧小区改造工作。”沈立平深有感触。