1928年8月，蒋介石下野后，为了东山再起，指使亲信陈立夫、陈果夫、丁惟汾等人秘密成立“中央俱乐部”来反对桂系，拆散特委，大造蒋介石下野冤枉的舆论。

由于“中央俱乐部”的英文缩写为C.C，所以这个组织又叫“中统”或“CC系”。

陈立夫、陈果夫兄弟利用这块土壤培植亲信，把身边的人都结成派系。1928年，二陈把中央组织部党务调查科变为特务组织，“CC”派成员担任骨干。

中统局先后由陈立夫、朱家骥任局长，徐恩曾、叶秀峰任副局长。因为中统的头目都是国民党内的要人，所以他们控制了全国的党务、教育、司法、文化和警界。

到30年代中期，中统局势力猛增，几乎威胁蒋介石在党内的威望。

1935年11月，国民党召开第五次全国代表大会，“CC”系竟然控制了选举，陈立夫大拉选票，他比蒋介石还多出4票。

陈立夫觉得不可超过领袖，既暗自得意，又胆颤心惊，亲自上台在黑板上擦了一个“正”字，公布结果时就比蒋介石少了一票。

军统局也是在蒋介石下野时发展起来的。

1931年，蒋介石受到党内攻击，被迫二度下野。蒋已有“CC系”控制党，想下野后也能控制军队，于是把军界特别是黄埔系的亲信组织起来成立一个团体，命名为“复兴社”。

1932年4月1日，复兴社正式成立。蒋介石亲自担任社长。下设常务总干事会书记、常务监察，主持日常工作。其下又设有组织处、宣传处、训练处、特务处。其骨干分子主要有贺衷寒、康泽、萧赞育、周复、郑介民、桂永清、邱开基、戴笠等人。

复兴社是个法西斯组织，其特务处成为“军统”的前身。

这两个特务组织虽然都效忠于蒋介石，但是互不相容，从它们产生之日起直至蒋介石在大陆灭亡，始终势如水火，经常明枪暗箭，争斗攻击。

1932年下半年，蒋介石决定使两派统一编制，由他统一领导。把“CC”特务总部与复兴社合并成“国民政府军事委员会调查统计局”，简称“军统局”。

原“CC”特务组织改为一处，也叫党政处；军方复兴社特务组织改为二处，也叫军警处；还设一个混合型的三处，即特检处。

陈立夫任军统局首任局长，直接对蒋介石负责。戴笠的军统局是后来的事，但人们习惯上还是把戴笠手下的特务称为“军统”。

出乎蒋介石和陈立夫的意料，新组建的军统局并不相互配合、统一作战，一处与二处各行其是，而且矛盾日益尖锐。

陈的“CC系”特务资历较深，想借机吞并军方的二处。但是，军方特务根本不买二陈的账，一切全由戴笠说了算。

双方为了在蒋介石面前争宠，不择手段攻击对方，或想方设法事先搞到情报，博得蒋介石的欢心。戴笠在这方面的本领远远高于二陈。

戴笠曾设法拉拢蒋介石侍从室主管情报的第二处第六组组长唐纵，只要中统的情报到了唐纵手里，唐就采用偷梁换柱的办法，使其成为军统情报呈送蒋介石。然后，再以中统的名义送上去。

假如中统、军统送来同样内容的情报，唐纵就让军统的在前，中统的在后。所以，时间一长，蒋介石就认为中统不如军统能干，渐渐欣赏戴笠而疏远二陈了。

为了获取中统的内部情报，戴笠还用上了美人计。

1932年，“军统”有位女特务叫向影心，不仅美艳动人，而且十分干练，是戴笠一手培养起来的心腹。戴笠给向影心下任务：“不择一切手段，把二陈中的任何一个勾引上，刺探中统秘密情报。”

很快，在一次晚会上，向影心向陈立夫献媚，陈立夫被她的色相俘虏了，与她勾搭上。

不久，陈果夫也羡慕这块肥肉，馋得直流口水，设法去与她套近乎，要“揩揩油”。向影心也顺水推舟，准备把陈果夫也抓到手。

一天，中统的一个干部看到向影心晚上进入陈公馆，并与二陈十分热乎，感到情况不妙，立即报告陈立夫。他说：“这个女人是戴笠的人，以色相勾引对手。”

二陈惊愕，问道：“你怎么知道她的底细？”

“她与我有过一段交往，我也差点吃她的亏！”

“来人，立刻把这个女人赶走。从明天起不得再踏进中统半步！”陈立夫命令道。

尽管向影心的使命没有完成，戴笠还是嘉奖了她。后来由戴做主，向影心嫁给了军统特务头子毛人凤。

相对而言，中统更多使用政治手段来进行特务活动，而军统则组织鸡鸣狗盗之徒、地痞流氓阿飞，到处干杀人放火的勾当，消灭政敌与对手。

戴笠本人就是流氓恶棍出身。他得到蒋介石的赏识，纯粹得益于戴季陶的推荐。

当年，戴笠在上海交易所混日子的时候，认识戴季陶，因同姓，他就喊戴季陶为叔叔。戴季陶有意无意经常向蒋介石提起这位“侄子”，时间长了，蒋介石也另眼相看了，时常命他跑跑腿，到外面干一些差事。

1926年春，戴笠跑到广州投靠蒋介石，进了黄埔军校。他坚决要求给蒋介石当差，经常搜集蒋介石身边的情况，然后逐一呈报给蒋，从此当起了蒋介石的耳目。

1930年，戴笠与王天木、唐纵、张炎元、徐为彬、胡千秋、周伟龙、黄雍、马策、郑锡麟等10人，在南京成立特务组织，名叫“调查通讯小组”，号称“十人团”。戴笠的职业特务生涯正式开始。

一次，上海一件绑匪案很长时间没有破获，舆论哗然，蒋介石也大为光火，把案子直接交由“军统”办理，限期结案。

戴笠从武汉监狱里把能飞檐走壁的死囚犯调到军统当特务，又花钱雇用不怕死的枪手，共同破案。

对此，陈立夫、陈果夫攻击说：“戴笠喜欢蛮干，用便衣武装代替一切，情报技术工作还有啥用场？”还讽刺说：“戴笠用死囚抓罪犯，真是滑天下之大稽！”

但是，蒋介石喜欢戴笠这么干，经常把暗杀、退供、绑架等事交给军统干。为此，戴笠也趾高气扬，一度企图吞并中统。

蒋介石喜欢玩二臣争宠的把戏，决不允许任何一方独霸天下。后来他见军统势力太大，又暗中指使“中统”找“军统”的茬儿。

中统为了防止被军统绑架、暗杀，陈立夫曾在一个特务训练班上规定：“学员平日不许外出，因为一个人单独行动，随时都有被军统特务抓去的危险。”

“中统”与“军统”，从它们成立起，一直是水火不相容，最终同归于尽。而这正是喜好权谋之术、派系斗争的蒋介石一手造成的结果。

参考资料：《狼与狈：中统军统行动档案》（河北人民出版社）、《军统魔王：戴笠》（团结出版社）、《陈果夫与陈立夫》（武汉出版社）等