滨城区在未成年人防溺水工作中，坚持“预防为主、标本兼治、群防群治、源头治理”工作方针，践行“生命至上，安全第一”工作理念，在落实村干部、河长巡河责任制基础上，创新设立“乡村公益岗”，共选聘2504名公益岗人员，做到“全河段 全水域”全天候无死角巡查值守，逐步形成“政府+学校+家庭+社会”四位一体防溺水工作新模式，构建起“刚柔并济 齐抓共管”未成年人防溺水工作新格局。其中，防溺水“乡村公益岗”典型经验，被教育部发文全国推广。
强化宣传力度，推进防溺水入心入脑
滨城区高度重视防溺水宣传，不断塑造全区未成年人防溺水工作新生态。年初以来，共召开全区未成年人防溺水专项会议6次，借助政府官方网站、微信公众号、QQ群等多个平台发布防溺水专项宣传80次，发放防溺水明白纸1.5万份，悬挂横幅236个、出动宣传车50余车次。区教体局联合游泳协会启动第三届防溺水知识公益讲座进校园，对全区师生进行防溺水知识专题讲座和应急救护培训，累计培训师生5万人次。同时，充分发挥学校防溺水宣传主阵地作用，严格落实“1530”安全教育，全区各学校（幼儿园）共召开防溺水主题班会4120次，防溺水家长会206次，下发“防溺水安全教育致家长的一封信”9万余份，全区关注未成年人防溺水工作已经蔚然成风。
强化部门合作，推动防溺水共管共治
按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“一岗双责、失职追责”原则,压实预防未成年人溺水工作职责。区教体局牵头，公安、应急管理、各乡镇（街道）、各学校（幼儿园）等部门协同，从上之下成立多级防溺水工作专班，建立防溺水共管共治平台。区级层面，成立全区预防未成年人防溺水工作联席会议办公室，坚持统筹推进；部门层面，公安、应急等部门成立未成年防溺水工作联络小组，做好协管配合；属地层面，全区10个乡镇街道成立预防溺水工作领导小组，压实各社区、村居属地责任，成立日常防溺水巡逻小组，加强对重点水域的巡逻，设置监控摄像头，实现重点水域24小时监控；学校层面，80余所公办中小学（幼儿园）成立校级防溺水常态化管理小组，具体负责本校未成年人防溺水工作，重点加大对留守儿童、家庭特殊情况等监护人监管不力的学生进行摸排、教育、监管力度。各层面之间成立线上线下互动平台，实现了防溺水政策“第一时间传达”、防溺水工作“一体化推进”、防溺水重难问题“齐抓共治”。截至目前，在区教体局牵头下，共召开防溺水工作联席会议6次，进一步强化部门合作，有效推动防溺水共管共治，防溺水工作效果显著。
强化精准摸排，狠抓防溺水重点难点
做好全区溺水易发、多发水域摸排，精准靶向防溺水工作“重点”“难点”“堵点”，奠定全区防溺水工作基石。各乡镇街道、有关部门、相关学校（幼儿园）按照职责分工，对重点水域、沟塘开展常态化、全覆盖、拉网式排查，摸清河流、沟塘、废弃坑洼等水域情况，做到不留死角，不留盲区。年初以来，共排查重点池塘692个、河段沟渠188条、水库21个、水井27个，其他水域40个。在全区重点水域醒目位置设置“防溺水警示牌”，配备长绳、竹竿、救生圈等简易救生设备，对短期内能够排除风险的，做到立行立改，立竿见影，消除风险点。年初以来，全区累计投资150余万元，共配备救生设备15000余件。
强化群防群治，织密防溺水群众防线
群众，是未成年人防溺水工作的最强后盾。滨城区在未成年人防溺水工作中，一直把群防群治作为防溺水工作的重中之重。在前期乡村干部、河长等群防群治管理的基础上，滨城区创新设立未成年人防溺水“乡村公益岗”，选聘2504名责任心强、热心公益的乡村群众担当公益岗人员，进一步织密了防溺水“群众防线”。同时，借助村居大喇叭循环播放防溺水应知应会，召开专题培训会10余场，累计培训防溺水群防人员1049人。截至目前，辖区群众共发现上报溺水隐患累计31处，参与水域、沟塘巡查5008人次。一张由河长、救援巡逻队、乡村公益岗组成的横到边、纵到底地域全面覆盖的未成年人防溺水“群防群治”画卷已经徐徐展开。
强化巡查监管，形成防溺水管理闭环
建立常态化督查公益岗人员值守机制和工作台帐，严格落实绩效奖惩，加强日常巡查，确保每一段、每一片水域都有公益岗人员巡查值守。定期组织召开防溺水工作联席会议，安排各社区、村居对辖区内的河道、坑塘、沟渠等重点水域进行网格化“地毯式”排查，学区安全办负责校园内的水域、池塘等安全隐患排查工作，对排查出的风险点及时整改并安装警示牌，对易下水区域进行封堵。组织开展重点区域包保责任制，开展责任单位包保乡镇防溺水专项督导检查3轮，对待巡查中发现的问题，小问题坚持“立整立改”，重大问题坚持“当周解决”，并开展所有问题台账“事后再巡查”，督查整改是否到位，是否按期完成。对防溺水工作失职人员，进行严格责任追究。年初以来，累计摸排防溺水重点区域20.5平方公里，建立重点水域台账106个，明确制定责任清单、包保清单212个，初步做到全水域、全过程防控，构建形成了更为紧密高效的巡防体系。
记者 王慧慧 通讯员 王蕾
