依据《公务员法》中“职务与职级并行”制度，对于公务员而言，若在正科级岗位上服务满9年，尤其是那些仅享受相应待遇而未担任实际领导职务的人员，其职级起点将被认定为二级主任科员，且有机会晋升至一级主任科员，这取决于可用的职级名额。而对于那些实际担任正科级实职的公务员，其起步职级即为一级主任科员，进而有机会获得四级调研员的待遇，这体现了对实际领导职责的承认。 在县区层面，正科级通常意味着担任部门负责人或乡镇的主要领导，新法的实施对他们较为有利。以部门一把手为例，鉴于县区部门通常配置为一正两副的领导结构，职级晋升的空间有限，难以直接按照《公务员法》的职级并行政策逐一对应。因此，需要在全县区范围内进行整体考量，统一规划三级、四级调研员以及四至一级主任科员的职级名额，根据全县党政机关的职位总量来合理分配。这样一来，大多数部门一把手能较为顺利地享受到较高的职级待遇，这被视为正科级在县区级别中的优势所在。至于副科级及科员级公务员，则需依据个人的职务、服务年限、职级和工资等级等综合因素，按照分配的职级名额顺序，来确定他们能够享受的具体职级待遇。 在市级及更高级别的机构中，正科级职位通常代表科室的主管或作为一种特定的职级待遇。职级的晋升与享受，遵循单位内部管理岗位的总量和比例来确定，优先考虑领导班子成员的资格。对于正科级人员，无论是作为非领导职务的二级主任科员还是领导职务的一级主任科员，他们能否晋升至更高级别，取决于单位内领导职位的具体配置和职级名额的分配。 以一个设有四个领导班子成员（一正三副）和五个科室（每个科室一正一副科长）的市级部门为例，总计管理职位为14个。根据职级分配方案，二级巡视员的配比为1%，一至四级调研员的总配比为20%。其中，一、二级调研员占调研员总职数的40%，而一级调研员又占一、二级调研员的50%。在14个职位中，一至四级调研员的名额限制在3个，其中一、二级调研员仅1名。这意味着正科级人员想要获得调研员级别的待遇，面临着大约四分之一的机会，这高度依赖于个人的职务地位、服务年限、工资等级等综合竞争力。 新修订的《公务员法》中职务与职级并行政策，实际操作中，那些资深公务员往往能更受益，这包括长期未晋升职务的老科员以及在现有职级停留较长时间的领导干部。他们更有可能通过这一政策获得职级上的提升。值得注意的是，单位的主要负责人及领导班子成员，通常会优先考虑自身职级的晋升，除非他们已经达到了相应的职级待遇，否则不太可能将晋升机会让给其他同事。这样的安排确保了服务年限较长的公务员能够得到相应的职级认可，同时也反映了职务晋升中的自然顺序和优先级。