美国近日公布了200海里以外大陆架界限,将北极地区和白令海峡等地区大面积矿产资源丰富的海床纳入其管辖,这遭到包括中俄在内的多国反对。美国的做法不仅是对现有国际秩序的破坏,同时也为地区安全稳定埋下了隐患。
从美国国务院声明来看,美国单方面宣布扩大的大陆架主权区域包括白令海峡、北极地区、太平洋沿岸海域、大西洋沿岸海域、墨西哥湾沿岸海域和马里亚纳群岛海域,涉及大陆架总面积约100万平方公里。美国之所以这些地区纳入管辖,这是因为这些地区可能蕴藏着丰富的石油和天然气等矿产资源,所以美国先下手为强,将其据为己有。
那么,美国这样做为何会惹众怒?
这是因为,《联合国海洋法公约》赋予沿海国家建立200海里专属经济区的权利。但如果陆地延伸到200海里以外,那么这个国家可以将边界扩展到350海里,这个国家享有对该范围内石油和天然气等在内的资源控制权。在一个国家的专属经济区内,享有更多地是资源开发权益,涉及的是经济利益。
然而,美国出于自身的利益考虑,至今仍未批准《联合国海洋法公约》,也就是说美国并不是《联合国海洋法公约》的缔约国。
既然美国未加入《联合国海洋法公约》,那么也就无权根据该公约扩大大陆架外边界。然而,美国却不管这么多,仍然按照该公约划定自身的大陆架外边界。
对于美国一意孤行的单边做法,包括俄罗斯、中国在内的多国代表团在国际海底管理局会议上表示,由于美方尚未批准《联合国海洋法公约》,其单方面扩大外大陆架的主张不可接受。很显然,美国的这种做法已经惹众怒,不然也不会有这么多的国家站出来反对。
根据国际法,北极及其围绕的北冰洋海域不属于任何国家,这是全世界共有的。不过,北极周边的美国、俄罗斯、加拿大、丹麦、挪威等国均对北冰洋海底区域提出主权诉求。这些国家之所以提出主权诉求,主要是因为该区域蕴藏着超过830亿吨标准燃料的资源,在未探索过的大陆架区域可能蕴藏着更多的油气资源。
俗话说,无利不起早,美国未批准加入《联合国海洋法公约》,却利用其扩大自身大陆架外边界,这就是奔着这些海域丰富的矿产资源去的的。
从这件事来看,美国这个国家就是这样,对他有利的条约他就加入,不利的他就退出。这充分体现了美国典型的实用主义和霸权本质。既然北极地区属于全世界共有,不属于任何国家,那么美国想独占也不可能,其他国家对于美国单方面改变大陆架外边界的行为,既不认可,也不接受。