金家的“白手套”!近乎严酷的国际制裁,为什么对朝鲜没有用?

沐光知百年 2024-05-26 13:50:44
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在当今的国际社会中,大多数小国都不想与美国交恶,原因很简单,一是怕美国的军事力量,二是怕美国的经济制裁。

如果说美国大兵的威慑力,可以震慑全球八成以上的国家的话,那么受到美国主导的国际经济制裁,将足以搞垮甚至颠覆世界上99%的国家。

不过世上的事总有例外,像朝鲜这样的硬骨头国家还是存在的。

那么,在美国如此严酷的制裁下,朝鲜又是如何挺过来的呢?

让制裁来的更猛烈些

抗美援朝一役,彻底粉碎了美国控制朝鲜半岛的如意算盘。

从表面上看,美国似乎已经不再将注意力放在这里,但实际上,美国利用韩国影响和渗透朝鲜的政治体制的尝试,多年来从未停息过。朝鲜自身的实力不足,也让美国一直对这块可以同时牵制中俄的土地觊觎不已。

而朝鲜方面,面对时不时威胁到自身安全的韩美联合军演,其国防一直处于高度的敏感状态;加上美国屡次三番以核武器相威胁,这让朝鲜对于威胁性武器的渴求达到了顶点。

2006年10月,朝鲜在咸镜北道吉州境进行了第一次核试验,并取得了成功。

这意味着朝鲜的核武器研究已经获得了突破性进展,很可能要不了多久,朝鲜将成为继五常、以色列、印度、巴基斯坦之外的第9个拥核国。

对此,美韩等国的反应空前激烈。而让美国无奈的是,朝鲜的核力量发展,意味着来自美国的直接军事方面的威胁,已经无法再拿捏对方了。

在这样不能动武的背景之下,朝鲜迎来了近代史上其遭受的最为严苛的一次制裁。

然而倔强的朝鲜人却没有被制裁吓倒,反而在2018年之前连续进行了6次核试验。其中,2016年恰逢美国总统大选,这份“大礼”可谓将美国人的面子扔进了垃圾堆。

当然,得罪了美国的后果还是很严重的,对于朝鲜的制裁也变得范围越来越广,影响深度也变得越来越大。

截止2020年12月,联合国安理会共通过11次涉朝决议,这意味着朝鲜受到了一次更比一次严格的贸易制裁,而这些制裁导致朝鲜的外贸快速萎缩,在短短的数年间近乎被腰斩。

在2016年以前,朝鲜的贸易多以原材料如矿产,纤维类产品为主,甚至在2014年曾经第一达到过新世纪以来最高点;而2016年以后,朝鲜贸易大幅缩水,不得不开始转向其他品类的出口。

另一方面,由于制裁的原因,朝鲜的贸易明显的表现出进口远大于出口的贸易逆差态势。

那么,朝鲜如何在一连串的制裁中挺过来的呢?

朝鲜经济体制改革

2012年,在朝鲜最高领袖金正恩的指示下,朝鲜中央成立了“经济改革领导小组”,并组建了新的经济管理体系,意在使用新的经济管理方式,在部分工厂、农场等企业进行试点。

这次的改革主要集中在三点,即:企业独立核算,增加自身自主权;用厂长负责制代替党委负责制,政企分离;加上按劳分配,提高工人积极性等举措。

这一系列的改革,让企业同市场的关系更加密切,也让市场经济中常见的招商引资,出口创汇等灵活经营方式逐渐涌现。

在外贸方面,朝鲜将长期把持着对外贸易的少数机构进行合并,成立了隶属内阁之下的“对外经济省”。这也意味着此后的企业可以以自身为主体,进行相对自由的贸易活动,无需再通过传统的“白手套”了。

不过需要注意的是,外贸的口子一旦打开,朝鲜的国产商品势必将会受到进口产品的冲击。

而且由于外贸利润丰厚,很多企业可能更愿意选择国外商品贸易,在初期对于朝鲜自身的工业发展明显是不利的。

外贸政策的放开,也推动了朝鲜服务行业和对外派遣行业的发展。

由于联合国的制裁清单里,并不包括旅游行业,所以如今朝鲜著名的阳德郡温泉,金刚山等景点,也成为了解决就业和创汇的重要途径。

在对外劳务派遣方面,如今的朝鲜每年向周边国家派遣的劳务人口,达到了每年10万左右,预计未来还会进一步增加。这些对外劳动力,每年将会为朝鲜带来数十亿美元的外汇收入。

由于国内民间对于市场化的需求同样强烈,而且在上世纪90年代,朝鲜国内就形成了小规模的交换市场,如今这些灰色经济部分被整合,成为了一个又一个的“综合市场”。

在这里, 朝鲜政府允许依据市场需求,自由定价的商品交易存在。

另一方面,超过400家的商业中心已经在朝鲜扎根。市场经济除了给朝鲜人带来了众多的私营企业职位,也让可口可乐这样的舶来品进入了百姓生活中。

不过从整体上来看,朝鲜的市场开放程度仍然有限,这一点从目前朝鲜的房地产仍然禁止自由交易可见一斑。

不过市场经济的步伐明显无法阻挡,平壤市内普通公寓的房价,已经堪堪与一江之隔的辽宁省丹东市房价持平,达到了每平方米5000人民币的价格。

无疑一旦有了价格,也就有了私底下的交易。

如果说以上的经济和贸易模式改革,仅仅是解决了朝鲜体制的转变的话,那么武器出口,应该算是撑起朝鲜经济的出口贸易主力了。

武器贸易比重空前加强

英国《金融时报》在2023年发表了一篇短文,文中令人意外地提到了被世界主流媒体遗忘许久的朝鲜,文章内容是“一搜满载朝鲜产炮弹的货船被某国拦截”。

有观点认为,这些炮弹很可能是中东地区的伊朗等国购买的,使用他国船只运送仅仅是为了避人耳目。初步估计,这样满满当当一艘商船运送的炮弹将达到上千吨,保守来说,有数万发炮弹可能流入急需炮弹的国家手中。

这条新闻让人们看到了朝鲜武器出口的冰山一角。

其实早在上世纪70年代,朝鲜就有了一大批独立军工企业,他们生产的武器已经成为了非洲,地中海等小国的最爱。朝鲜武器广泛的出口到了索马里,埃塞俄比亚等国。

由于其单独利润结算的特点,所以朝鲜武器出口收入在整体GDP中并不显眼,不过从其一出手就是上万发炮弹的体量,可以看出在轻武器和弹药出口方面,朝鲜已经算得上是一个武器出口大国。

如今的世界不太平,在战争绵延不绝的世界各地,大量的朝鲜产武器将改头换面流入战场,成为朝鲜赚取外汇的绝佳手段。这样的做法既避开了联合国对于朝鲜出口武器的禁止,也为朝鲜的经贸发展续了命。

参考资料

《金正恩时代的朝鲜经济体制转型研究-王付东》

《国际制裁背景下朝鲜对外贸易变化及今后展望-李圣华》

《朝鲜武器冲出美国封锁_本报专稿_石江月》

《金正恩执政以后朝鲜的经济增长和产业发展研究-曹圣润》 

《战略转型中的东北亚政治与安全生态-董庆安》 

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