近期惠来县市政公用服务中心预算金额7486.8万元的数字惠来之智慧交通项目公布项目结果，广东移动携手行业头部公司智慧互通科技股份有限公司以7461万元中得该项目。近期广东运营商在智慧智慧交通系统频繁发力中得大单，比如中国电信在广东四会的项目，随着国家政策的密集出台，未来一段时间智慧交通领域要掀起一波建设高潮。

运营商智慧交通行业再发力，7461万大单花落广东移动

本项目在惠来县范围内进行建设，主要围绕6条道路（南环一路、葵和大道、南门大街、惠神路及南环二路、235省道临港产业园路段）新建智慧停车、智能路网及公安扩容软硬件，全面梳理动静融合智能交通场景，以AI、大数据处理技术提升综合数据整合及分析能力，为提升政府在城市停车资源规划、调控动态交通、公安交通应用等方面决策的及时性、科学性提供有力支撑。

本项目主要建设规模如下表：

序号

名称

分项名称

1

软件开发

智慧停车管理模块

2

智能路网管理模块

3

公安交通应用扩容模块

4

硬件购置

路边停车泊位建设

5

智能路网硬件及配套

6

人脸抓拍建设

7

交通诱导屏建设

8

智能交通存储

9

数据安全配套设备

10

会议室配套

11

充电桩及杆件

充电桩及杆件配套

12

其他

第三方服务

13

通讯服务配套

本项目具体建设规模如下：

（一）软件建设概述

智慧交通综合管理平台依靠智慧交通建设，打造惠来县智慧交通与智能路网相结合具有惠来特色的智慧交通综合管理平台，包含智慧停车管理模块、智能路网管理模块、公安交通应用扩容模块等。

1. 智慧停车管理模块

本项目是基于惠来停车管理现状，整合现有资源，引进先进的智慧停车管理技术，借鉴国内成熟的智慧停车管理经验，开展智慧停车电子收费，充分发挥价格杠杆作用，提升路内路外停车资源的周转率，进一步盘活存量资源，以实现惠来县停车管理智能化、自动化，提升公众出行满意度的目的，从而为缓解动态交通压力和环保压力做出贡献，为最终形成静动结合的城市交通综合智能化管理提供先进技术奠定坚实的基础，达到“泊车服务信息化、停车诱导智能化、停车管理规范化、市民停车便捷化”的目标。

1.1管理需求

本项目紧密围绕“互联网+停车”创新思路，以提高惠来停车管理智能化、自动化、信息化水平，以提升公众出行满意度为核心，有效支撑停车管理的同时，充分发挥发大数据效能，为城市的综合治理提供支持和保障。

1.2业务需求

智慧停车管理模块通过以先进的高位视频智能车位检测设备与智能停车管理系统无缝对接，协同联动，实现智能化停车引导的同时，有效减少人工工作量，增加停车管理员管理泊位幅度，降低运营中的人工成本，并留存完整停车证据链，辅助停车管理。

1.3技术需求

借鉴国内成熟的智慧停车管理经验，通过系统化、智能化的停车场升级，以高位视频作为前场智能硬件，系统多种管理设备接入能力，系统提供人工收费、自助缴费、自动扣费等多样、全面的智慧停车收费流程，精准计时计费，支持微信、支付宝、银行卡等多种便捷支付方式，有效实现“人钱分离”，支持停车数据有效监测及大数据分析应用，向管理者提供多维度数据支撑，辅助决策，进一步提升停车运营效率及管理水平，提升停车管理服务效能，同时智慧停车管理模块视频监控支持与公安业务社会面视频的对接，辅助刑侦调查、交通协调、城市管理与城建规划等。

1.4服务需求

项目需求导向是以人为本。以服务对象为核心，以对象生命周期为主线，以对象需求为导向。本项目可提供便捷、规范和高效的“一站式”停车服务，提供车位查询和导航服务，加强信息发布与服务，改善停车体验和优化服务；实现车主停车信息、缴费信息的及时互通，便于车主通过多种现代化方式，使用第三方支付手段自行线上缴费，系统实现与车主的互动实现车主与平台的对话，通过系统功能了解车主车位的包月、包年等实际情况。

1.5总体思路

国内外实践表明，停车问题是涉及城市交通政策、规划、建设与管理等多方面因素的系统工程。既要调节停车泊位供需的基本平衡，也要满足城市经济发展的适度需求；既要解决当前停车的突出问题，也要兼顾城市未来的发展需要；既要研究静态交通资源的充分利用，也要考虑城市土地资源的总体规划；既要应用信息化技术提升泊位经营管理水平，也要建设智能化系统提高城市泊位资源使用效率。稳步推进静态交通智能化建设，实现城市停车管理的“缓、适、平”，即有效缓解当前停车难问题、适度满足未来三到五年泊位需求增长、平衡城市长远泊位供需矛盾。要实现“标本兼治”，需从规划、政策、法规、经营管理、技术应用等方面协同推进、完善相关工作。

本项目方案遵从统一规划，分步实施的建设思路，先在中心城区重点路段部署相关软、硬件设施，解决当前的存在问题，着重对现有路边公共泊位、停车场资源予以挖掘、利用，提高泊位使用率，提高公共服务效能，分期增加路边公共泊位数量，形成具有可操作性的，高可行性的，具备可复制性的静态交通解决方案。指导思想是利用信息化技术、智能化手段和成熟的管理经验，实现可经营泊位资源统筹规划、泊位经营管理、价格杠杆调节、可资源充分发掘、公共停车服务质量水平有效保障、静态交通信息交互实时透明等一系列静态交通智能化方法的落地。

整体建设思路如下：

（1）主要应用高位视频识别技术与互联网技术，结合城市停车管理平台功能设计，形成一套集收费、取证、监管等功能于一体的路边泊位停车收费解决方案，解决传统纯人工路内停车收费的种种弊端，规范收费流程、简化收费员工作，避免收费工作中的“跑冒滴漏”现象。

（2）结合城市管理和公安安防系统建设需要，在辖区内主要道路和重要场所利用高位视频设备，提供视频监控给公安管理赋能，支撑多维数据采集分析。

（3）智慧停车管理模块为运营部门提供实时、多样的经营数据报表，帮助运营部门掌握运营情况，合理规划和配置运营资源。通过交通诱导屏、小程序等媒介向公众发布停车信息，提高闲置泊位资源的利用率，增加运营部门的营收。

1.6建设内容

为缓解惠来县临时停车难题服务，分别从政府监管、平台运营、公众服务为入手，通过云部署全县统一的智慧停车综合管理平台，实现路侧停车管理的同时，也全面考虑路外车场接入，如接入靖海镇海洋公园智慧停车管理子系统未来统一接入县智慧停车统一管理模块，实现路内路外“一盘棋管理”，同时赋能部署水浸街道管理，辅助城市内涝管理，平台功能概述如下：

1）政府监管侧功能：为城市管理者提供停车资源统一监管、数据决策分析依据；

2）平台运营侧功能：面向城市停车资源管理者及相关运营部门，支持包含路内停车业务、路外停车业务等全方位的停车业务管理功能，实现停车业务系统化、智能化管理；

3）公众服务侧功能：包括收费巡检管理APP、微信小程序、信息发布管理等。

智慧停车管理模块建设主要包含：【路内停车管理系统、数据分析与预测系统、运营管理系统、财务管理系统、商户管理、系统管理等，构建城市停车路内管理机制以及多元化的运营管理服务】等，具体建设清单详见“软件清单”下“一、智慧停车管理模块”。

2. 智能路网管理模块

随着数据资源的不断丰富，新技术的广泛应用，急需通过智能视频的深度应用、数据和业务的深度融合，实现一张图的全面感知、一系列业务的联动应用、一体化的集成指挥。需要利用雷达、视频等多种检测方式，结合多元化数据，进行深入分析，开发新型的城市路口交通评价辅助决策系统，同时为交通诱导等其他信号控制平台提供多元化数据支撑，提高系统预测的精准性。从而实现交通管理决策高效化和交通指挥调度科学化。

智能路网管理模块是服务于解决当前普遍存在的交通事故与安全隐患及交通综合治理等痛点难点问题，含智能路网平台以及信控优化平台，为经济社会的大发展构建新型基础设施的支撑。

智能路网管理模块建设主要包含：

（1）交通路口检测：通过获取交通路口实时数据，输出交通路口通行质量的评价，用于交通组织优化的决策。

（2）交通组织优化：包括交通信号控制、交通信号优化。

（3）交通设备管理：包括前端设备的配置、管理、运行情况日志。

（4）大数据呈现：通过地图、大数据结合的方式，将交通路口的实时情况、指标分析等数据呈现在大屏上。

（具体建设清单详见“软件清单”下“二、智能路网管理模块”）。

3. 公安交通应用扩容模块

一是通过扩容公安平台共享模块，加强公安数据平台与智慧交通平台之间数据的互联互通能力，避免平台能力瓶颈形成数据屏障，同时利用公安共享数据为县交通管理部门业务提供有力支撑；

二是扩容公安应用及信息安全模块，以视频图像分析为主，共200路图像分析及100路视频分析，结合多种公安资源互相关联，形成强大的交通信息数据底座，通过车辆行人等信息的整合分析汇聚，为项目智慧交通系统、县交通管理部门以及公安实战单位提供一个资源共享、能力开放、安全可控的多元化资源服务平台；

三是搭建自动化运维模块，提供设备质量诊断应用、设备在线监测应用及资产管理应用，提高公用资产使用寿命，提升运营服务效率。

公安交通应用扩容模块建设主要包含：【应用实战子模块、共享共用子模块、运维子模块、数据摆渡子模块等4个子模块】（具体建设清单详见“软件清单”下“三、公安扩容模块”）。

（二）硬件建设概述

前端硬件：主要包含路边停车泊位建设，智能路网硬件及配套、人脸抓拍建设、交通诱导屏建设、提供项目所需的硬件设备保障。

后端硬件：智慧交通综合管理系统所需平台设备建设（智能交通存储），及相关数据安全配套设备建设（数据安全配套设备），保证数据的安全可靠以及相关视频、图片、结构化数据存储的安全性符合国家地方安全的要求以及会议室配套，满足日常会议以及调度指挥所需。

4. 路边停车泊位建设

路边停车泊位建设主要包含路边停车泊位设备及配套设施：（具体建设清单详见“硬件清单”下“一、路边停车泊位”）

1）路边停车泊位设备；

2）路边停车泊位配套设施；

利用高位视频技术进行路边停车泊位建设，共计停车泊位 1131 个（免费泊位113个），前端采用高位视频管理模式，并配套收费指示牌、手持巡检收费终端、设备箱、线材、穿线等，利用现有市政预埋管线井，需要完成管线井到立杆位置实施工作；

在惠城五条道路：南门大街，南环一路，南环二路，葵和大道，惠神路，总建设1131个停车泊位，其中免费泊位113个。

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