签订中苏条约，对于我们国家有重大的意义。 我们是处在一种什么情况之下来订这个条约呢？ 就是说，我们打胜了一个敌人，就是把国外反动派所扶助的蒋介石反动派打倒了。 国外反动派，在我们中国大陆境内，也把他赶出去了。 但是世界上还有反动派，就是我们国外的帝国主义。 国内呢，还很困难。 在这种情况之下，我们需要有朋友。 我们同苏联的关系，应该在一种法律上，就是说在条约上，把它固定下来，建立同盟关系。 帝国主义者如果准备打我们的时候，我们就请好了一个帮手。 这个条约是爱国主义的条约，又是国际主义的条约。 会议批准了《中苏友好同盟互助条约》、《中苏关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》、《中苏关于贷款给中华人民共和国的协定》。 4月12日 主持召开一届全国政协常务委员会扩大的第四次会议。 会议听取陈云关于财政状况和粮食状况的报告。 毛泽东就财政经济问题发表讲话，他说：陈云同志方才报告的着重在财政，以后要注意经济。 这六个月来在财经方面打了一个胜仗，是有成绩的。 这是各级政府和全国人民共同努力的结果，但还有不少缺点和毛病，可以来个总结，将缺点修正一下。 过去注意财政也是对的、必要的，从去年十二月搞概算，平衡收支，达到稳定物价，有了一个开始的好转，但还不是基本的好转。 要基本好转还要三年即到土改完成，还要依靠调整经济和调整工商业，还要在支出方面想些办法。 土改中动不动富农问题，我们现在的意见，原则上是不动为好，因为现在没有战争。 一九四六年《五四指示》即不动富农，到了一九四七年在战争中为了争取群众无形中冲破了那个界限。 土地平分是个大事情，很怕乱。又要改，又怕乱，干部又不足。 规定有今年搞的，有明年搞的，还要做准备工作，仍会有些乱，然后去争取少出乱子。 整理经济方面，很重要。 以前集中力量搞财政是对的，以后要转到工商业方面。 《共同纲领》中说五种经济要各得其所，现在私营经济感到无合法地位，公营经济中也有不得其所的。 要在经营范围、原料、市场价格、周转资金等方面，将私营经济真正作为国家五种经济的一个组成部分。 从四月到九月的六个月中，中财委要召开一些工商业会议，调整工业要有所准备，要工商业者、公营企业参加，由政府领导，把口号变为实际，否则人家说我们讲空话，未能实行《共同纲领》所规定的。 在支出方面，要想些办法。 现在军队有五百六十万，可以减少一百六十万，即剩四百万。 要加强空军、海军、炮兵、工兵等技术兵种，减少陆军。 但并不是要大裁军，是把愿意回家、有家可归的送走，给路费，也要训练一下，并使他们家乡组织欢迎他们。 将来国际环境稳定，我们全国实行征兵制以后，军队留二百万到二百五十万就差不多。