1955年，授衔仪式在北京怀仁堂举行，第31军副军长李发被授予少将军衔。看着胸前发着耀眼光芒的徽章，李发将军脸上的笑容难以掩饰。

李发将军出生在安徽一个普通农村家庭，16岁就参加了革命，几十年征战沙场，从一名普通士兵成长为副军长，不知经历了多少腥风血雨。可就在他准备将人生全部奉献给国家时，意外却发生了。

1957年，李发将军到厦门基层检查军政训练工作和军事设施，就在参加会议的时候，会场突然响起了枪声。众人被这突如其来的意外吓到了，还没有反应过来，就见李发将军躺在了血泊中。这时，保卫人员从震惊中惊醒，急忙上前将凶手按在地上，夺下其手中的枪。其他人见状，也纷纷反应过来，朝着李发将军倒下的地方赶过去，众人手忙脚乱地喊来了担架，立即将其送到了医院进行抢救。

凶手或许自知无路可逃，丝毫没有挣扎的欲望，任凭被人押进了审讯室。遗憾的是，李发将军因失血过多还是离开了人世。开国少将被警卫员刺杀，这是史无前例的案件，上级尤为重视，立即上报给了中央。毛主席得知此事后也震惊不已，当即下令一定要查明真相，还李发将军一个公道。此时，时任中国人民解放军总政治部主任的谭政大将正深入部队进行调查研究，中央便派他对此案件进行调查。

谭政接受命令后，立刻组成了调查组，对凶手的背景、动机等方面进行调查。然而，还没等谭政理出头绪，军中就出现了许多猜测：有人认为凶手是反革命分子，专门混入部队进行破坏活动。这类猜测在军中极为盛行，极大影响了调查进程，谭政决定在凶手身上寻找突破点。然而，当他讯问凶手为何要对李发将军下毒手时，对方总是沉默不言，不肯交代。无奈，谭政深入调查凶手的背景和人际关系，试图从中寻找线索。

经查，凶手名叫凌发凤，出身贫苦之家，入伍不久，表现一般。此次厦门会议，也是被临时调来，此前他与李发将军并无接触。凌发凤极简的档案让谭政意识到，这个案件可能并不是一次敌特刺杀行动。这年6月，谭政向中央写了报告，上面提及了李发被刺一案。谭政在上面写道：

谭政将军之所以认为这是一次内部案件，是因为在此之前，31军就曾发生多起行凶、投敌和自杀案件，而这些案件中多起内部案件。

在这份报告中，谭政大将也列举了几个例子，如：一位侦察连战士邹寿生，本是工人出身，家庭为贫农，入伍时表现良好，也受到过表扬。然而在入伍一年后就被关禁闭两次，禁假一次，受队前警告处分三次。其中许多是可以不予处分的，有的则不该处分。邹寿生曾多次要求做好射击练习取消处分，但无人给予同情和鼓励。在这种情况下，邹寿生竟然选择叛变投敌。还有一位战士李炳庄，因家庭矛盾心情不好，在部队中得不到理解教育，情绪转为消极，竟打死班长、战士五人，后自杀。

种种类似案件发生多起，谭政认为这是由于内部矛盾没有处理好而转化的。因此，谭政建议加强部队教育，消除官兵矛盾。关于凌发凤为何要对李发将军下毒手，谭政将军的报告中并未明确指出。不过有资料显示，凌发凤原本是想要报复其他人，因计划被打乱，就将怒气转移到了李发将军身上。最后，凌发凤被处决，李发将军英灵也得以安息。