1937年8月以国共合作为主体的抗日民族统一战线正式建立。10月初，又将在南方十三个地区的红军游击队改编为国民革命军新编第四军，至此抗日民族统一战线正式形成，第二次国共合作开始。
12月14日，中共中央为加强对新四军的领导，决定成立中共中央革命军事委员会新四军分会，中共中央东南分局（后改为东南局）书记项英兼任军分会书记，陈毅任副书记。12月25日，新四军军部在湖北汉口成立，1938年1月6日，移驻江西南昌。
全军辖4个支队、10个团、及军部直属队共计10300余人。
新四军军部
军长——叶挺
（1941年1月在皖南事变中被国民党扣押，1946年4月8日在返回延安途中因飞机失事遇难。）
副军长——项英
（1941年3月13日在皖南事变中牺牲）
参谋长——张云逸
（1955年被授予大将军衔）
政治部主任——袁国平
（1941年1月15日在皖南事变中身负重伤，为避免被俘，举枪自尽。）
副参谋长——周子昆
（1941年3月13日在皖南事变中牺牲）
政治部副主任——邓子恢
（建国后历任中共中央农村工作部部长、国务院副总理、全国政协副主席等职。）
军部直属队教导总队：
总队长——周子昆（兼）
军部教导总队是从南方湘、闽、粤、赣、浙、鄂、皖八省13个地区的游击队中抽调的部分干部骨干和老兵，以及刚参军的知识青年组成。
教导总队的任务是为新四军培养营、连级干部。
军部直属特务营
军部直属特务营是由湘南、闽中红军游击队改编组成，约四百余人。
特务营教导员——陈茂辉，1955年被授予少将军衔。
特务营营长——邱玉权，1946年6月牺牲。
新四军第一支队第1支队由湘鄂赣边、湘赣边、赣粤边、皖浙赣边、湘南等地红军和游击队编成，下辖第1团、第2团。
第一支队司令员——陈毅
（1955年被授予元帅军衔）
第一支队副司令员——傅秋涛
（1955年被授予上将军衔）
第一支队参谋长——胡发坚
（1939 年3 月15 日牺牲）
第一支队政治部主任——刘焱
（1946年11月20日，在山东临沂病逝。）
第1团团长——傅秋涛（兼）
第2团团长——张正坤
（1941年在皖南事变中牺牲）
新四军第二支队第2支队由闽西、闽赣边、闽粤边及浙南等地红军和游击队编成，下辖第3团、第4团。
第二支队司令员——张鼎丞
（建国后任福建省委书记兼省政府主席、省军区政治委员，华东局第四书记，华东军政委员会主席，华东行政委员会副主席兼政法委员会主任、中共中央组织部第一副部长、代理部长。1954年至1974年任最高人民检察院检察长。1975年至1980年9月任全国人大常委会副委员长。）
第二支队副司令员——粟裕
（1955年被授予大将军衔）
第二支队参谋长——罗忠毅
（1941年11月28日与日军作战中牺牲。）
第二支队政治部主任——王集成
（1955年被授予少将军衔）
第3团团长——黄火星
（1955年被授予中将军衔）
第4团团长——卢胜
（1955年被授予中将军衔）
新四军第三支队第3支队由闽北、闽东红军游击队编成，下辖第5团、第6团。
第三支队司令员——张云逸（兼）
第三支队副司令员——谭震林
（建国后历任中共中央委员、中央书记处书记、中央政治局委员、国务院副总理、全国人大常委会副委员长、中央顾问委员会副主任等职。）
第三支队参谋长——赵凌波
（1941年1月6日皖南事变中赵凌波叛变投敌，一年后被我军俘获，在押送途中伺机逃跑，被负责押送的战士当场击毙。）
第三支队政治部主任——胡荣
（1941年1月在皖南事变中牺牲）
第5团团长——饶守坤
（1955年被授予中将军衔）
第6团团长——叶飞
（1955年被授予上将军衔）
新四军第四支队第4支队由活动在鄂豫皖边的红28军和鄂豫边游击队编成，下辖第7团、第8团、第9团、手枪团。
第4支队司令员——高敬亭
第四支队参谋长——林维先
（1955年被授予中将军衔）
第四支队政治部主任——肖望东
（1955年被授予中将军衔）
第7团团长——杨克志
（1939年5月20日，杨克志因贪污军费害怕遭到军法处置，叛逃到国民党第5战区任第二十一集团军总部上校参谋。1942年9月24日杨克志被桂系第二十一集团军副总司令张义纯以谈话为名，召至第二十一集团军总部扣留，随后在响山寺附近被处决，原因未明。）
第8团团长——周骏鸣
（建国后担任国务院水利部副部长）
第9团团长——顾士多（1940年8月牺牲）
手枪团团长——詹化雨
（1955年被授予少将军衔）
