本周四，欧盟领导人就代表世界最大贸易集团签署了三位高级官员的任命。重新任命德国保守派乌尔苏拉·冯·德莱恩(Ursula von der Leyen)为欧盟委员会主席，任期五年。而在欧盟行政部门负责人冯德莱恩身边，将有两位新面孔：欧洲理事会(European Council)主席、葡萄牙人安东尼奥•科斯塔(Antonio Costa)和全球最大贸易集团的首席外交官、爱沙尼亚人卡娅•卡拉斯(Kaja Kallas)。

这三名候选人将在欧盟权力很大的行政部门——欧盟委员会，以及代表27个成员国的论坛——欧洲理事会担任关键职位。

让我们一起来看看他们是谁，他们是做什么的：

乌苏拉·冯·德莱恩

这位65岁的德国政治家被支持连任强大的欧盟委员会主席。本月早些时候，她的竞选获得了一剂强心针，因为中右翼的欧洲人民党(EPP)，包括冯德莱恩的基督教民主联盟，仍然是欧盟议会中最大的团体。

冯德莱恩因在2019冠状病毒病危机期间发挥的领导作用而受到赞扬，当时欧盟为其公民集体购买疫苗。但她也发现自己因与疫苗生产商谈判的不透明而受到尖锐批评。冯德莱恩还体现了欧盟到2050年实现气候中立的计划，但她对“绿色协议”政策的承诺在欧洲选举的筹备过程中受到质疑，因为欧盟似乎很谨慎，不想激怒那些认为欧盟环境和气候法律正在将他们推向破产的农民。

根据欧盟条约，欧盟委员会主席制定欧盟执行机构的政策议程，代表委员会参加欧洲理事会会议、七国集团和二十国集团峰会、与非欧盟国家的峰会以及欧洲议会和理事会的主要辩论。欧盟委员会领导贸易谈判并制定竞争政策。

冯德莱恩的第二任期现在需要于7月举行的欧洲议员投票中获得批准。2019年，冯德莱恩以微弱多数(383票赞成，327票反对，22票弃权)成为该机构首位女性领导人。

安东尼奥·科斯塔

葡萄牙前总理将取代查尔斯·米歇尔。这位62岁的社会主义者的任期为两年半，可以连任一次。社会党在欧盟选举中排名第二，这一结果对他有利，尽管数月来他一直被考虑担任该职位。科斯塔的选择是有争议的，因为他的政府卷入了一场广泛的腐败调查，迫使他在去年11月辞去总理职务。科斯塔否认有任何不当行为，也没有受到犯罪指控。

欧洲理事会的主要作用是将欧盟成员国聚集在一起。欧盟主席负责主持峰会并在欧洲理事会内部寻求共识。

科斯塔以狡猾的政治谈判代表而闻名，他还将与冯德莱恩一起代表欧盟出席国际峰会。他的前任查尔斯•米歇尔(Charles Michel)与欧盟委员会主席关系紧张。

KAJA卡拉斯

爱沙尼亚总理是乌克兰的坚定支持者。随着她被提名为欧盟最高外交官，她将担任欧盟有史以来授予爱沙尼亚人的最高职位。她被选为博雷尔的继任者，尽管她所属的自由主义团体在欧洲选举中失利，排名下滑至第四位，落后于极右翼的欧洲民主联盟。

和冯德莱恩一样，卡拉斯也必须得到欧盟议会的批准。

卡拉斯现年47岁，是一名律师，他是乌克兰在欧洲最直言不讳的支持者之一，也是欧盟和北约内部对俄罗斯批评最为激烈的代表！除其他事项外，她敦促北约为爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛这三个与俄罗斯接壤的波罗的海国家提供更全面的防御计划。

卡拉斯自2021年1月以来一直领导着这个与俄罗斯接壤的波罗的海小国，成为该国首位女性政府首脑。她曾一度有兴趣成为下一任北约秘书长。最终，即将离任的荷兰首相马克·吕特将担任这一职位。

其实，在欧洲议会的三个中间派政治家族本周早些时候达成协议之后，人们普遍预计，在布鲁塞尔举行的峰会上，这项最高职位的一揽子计划将毫无争议地获得批准。但极右翼政客在本月早些时候的欧盟议会选举中表现强劲，这让他们胆大妄为，他们抨击这是一场骗局。

意大利总理乔治娅·梅洛尼明确表示，她对被排除在与分配最高职位的一小群领导人的预备会谈之外感到不满。她领导的欧洲保守党和改革派在本月早些时候的欧盟议会选举中成为第三大力量。梅洛尼投票反对葡萄牙的Costa和爱沙尼亚的Kallas，并对冯德莱恩的欧盟委员会主席选举投了弃权票。

梅洛尼在社交媒体上曾表示，主流政党提出这三人组的方式“在方法和内容上都是错误的”。出于对公民的尊重，以及对这些公民在选举期间表达的意见的尊重，我决定不支持该协议。”

最终，只有一位领导人，匈牙利总理欧尔班·维克托，直接拒绝了这三位候选人。欧尔班总理周四晚间在社交媒体Facebook上说：“欧洲选民被欺骗了！我们不支持这个可耻的协议!”但是，他的反对是没有意义的：一揽子计划只需要三分之二的多数就可以通过。

在6月6日至9日的选举中，欧盟立法机构向右倾斜，对法国和德国的主流执政党造成了重大打击，但三大主流政党仍勉强获得了多数席位。

葡萄牙前总理科斯塔来自中间偏左的社会党和民主党，得票率第二。卡拉斯是波罗的海小国的总理。她来自亲商的自由主义团体，也是陷入困境的法国总统埃马纽埃尔·马克龙的家乡，在6月的选举中失去了席位，落后于第四名。

欧盟最高领导人的任命本应确保地域和意识形态的平衡，但最终还是27位领导人说了算——而且通常是他们中最有权力的人。

虽然科斯塔的任命是由欧盟领导人单独决定的，但冯德莱恩和卡拉斯也需要得到大多数议员的批准。如果有720个成员，则阈值为361。投票可能会在新成立的欧洲议会7月份首次开会时进行。

欧洲理事会是由27个成员国的领导人组成的机构。如果得到确认，科斯塔作为主席的角色将是在一个经常无可救药地分裂的政治俱乐部中斡旋交易。在葡萄牙，他以精明的谈判者著称。作为外交事务负责人，卡拉斯将在世界舞台上代表欧盟。卡拉斯的国家与俄罗斯相邻，在与乌克兰的战争中对莫斯科采取强硬立场。

但冯德莱恩的角色无疑是最强大的。作为欧盟委员会主席，她的工作是设计和实施欧盟在移民、经济和环境规则等各方面的共同政策。

随着极右翼势力对过去5年推行的欧盟旗舰政策的抵制，冯德莱恩的批评者指责她准备放弃雄心壮志。