10月14日，在国新办新闻发布会上，国家市场监督管理总局局长罗文、工业和信息化部副部长王江平、司法部副部长胡卫列、国家金融监督管理总局副局长丛林详细介绍了关于加大助企帮扶力度有关情况。

据悉，四个部门将从六个方面实施助企帮扶的具体政策：精准扶持不同经营主体发展、有力有效减轻企业负担、营造公平竞争的市场环境、强化对经营主体的要素保障、坚决维护经营主体的合法权益、严格规范涉企执法监管行为。

加大精准帮扶力度

激发经营主体活力

"精准扶持不同经营主体发展，着力解决小微经营主体在生产经营中面临的实际困难，持续加大对个体工商户的分型分类精准帮扶力度。要推动平台企业和平台内的商户共同发展、协调发展，抓紧出台引导平台企业发挥流量积极作用、扶持中小微经营主体发展的具体措施。"国家市场监督管理总局局长罗文在会上表示。

罗文表示，要引导平台企业用流量帮助平台内商户提升品牌知名度、扩大市场交易量。通过出台《关于引导网络交易平台发挥流量积极作用、扶持中小微经营主体发展的意见》，鼓励网络交易平台企业合理配置流量资源，重点向农产品经营主体、特色经营主体和新入驻经营主体倾斜。

个体工商户是我国数量最多的经营主体，截至今年8月底，我国实有个体工商户1.25亿户，占我国经营主体总数的三分之二。个体工商户在稳就业、惠民生、促发展方面发挥着重要作用。

罗文认为，要对个体工商户实施分型分类、精准帮扶。市场监管总局将在今年年底前建成全国统一的分型分类"个体工商户名录库"。同时，会同相关部门在税收、社保、就业、融资等领域出台更有针对性的政策，推动地方政府在场地、成本、培训、招工等方面对个体工商户实施精准帮扶。

同时，要有力有效减轻企业负担，降低制度性交易成本上加大力度，大力推进"高效办成一件事"的改革，推动企业办事由"多地、多窗、多次"向"一地、一窗、一次"转变。

优化民营经济营商环境

缓解小微经营主体融资困难

罗文表示，要加快推动出台《民营经济促进法》，对民营经济平等对待、平等保护，为非公有制经济发展营造良好环境。同时，落实好《优化营商环境条例》，按照既要"放得活"又要"管得住"的要求，针对妨碍市场公平准入、限制企业跨区迁移等问题，尽快研究提出切实有效措施，回应经营主体关切。

胡卫列说道，正在公开征求意见的民营经济促进法草案是提振民企信心的重要举措。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，草案将改革开放后特别是党的十八大以来，党中央、国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度，把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，构建稳定民营企业和企业家发展预期，促进民营经济发展的长效机制。

"金融监管总局持续引导金融机构加大对实体经济的金融支持，不断优化对各类经营主体的金融服务。近期，围绕助企帮扶，出台了一系列的举措，打通小微企业融资的堵点和卡点，优化营商环境，畅通融资渠道，力争做到服务不减、价格更优。"丛林表示。

据介绍，到今年8月末，人民币贷款余额在252.02万亿元，同比增长8.5%；保险公司通过债券、股票等方式，提供各类融资支持28.8万亿元。从结构上看，相关重点领域的支持力度持续加大。普惠型小微企业贷款同比增长16.1%，民营企业贷款同比增长9%。从价格上看，利率是稳中有降的。今年1-8月，新发放的普惠型小微企业贷款利率同比下降了0.4个百分点。

丛林表示，具体从四方面着手：优化无还本续贷政策，帮助经营主体缓解资金周转困难、会同国家发展改革委建立了支持小微企业的融资协调工作机制、进一步发挥保险的保障作用、完善尽职免责制度。

加大培育专精特新中小企业

王江平强调，目前，我国已经涌现了专精特新中小企业14.1万家，专精特新"小巨人"企业1.46万家。下一步，工信部将会同相关部门，着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，完善"选种、育苗、培优"全周期培育体系，促进专精特新中小企业高质量发展。

首先，启动新一轮专精特新支持政策，今年将通过中央财政支持1000多家重点"小巨人"企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链的配套能力。通过专项再贷款项目，支持1100多家"小巨人"企业技术改造和设备更新。

同时，近期已遴选第二批中小企业数字化转型试点城市，中央财政下达资金27亿元，地方财政投入超过120亿元，明年我们将再遴选一批试点城市，预计累计支持全国4万多家中小企业数字化转型。

据悉，近期，工信部将联合证监会推出第三批区域性股权市场"专精特新"专板，与北交所签订战略合作协议，进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道；会同有关部门聚焦重点产业链，启动"一月一链"中小企业融资促进全国行活动，推动金融机构与链上中小企业开展精准对接。（记者宋寒业）