（戊）闻西藏只有六千军队，而且是分散的，似乎不需要我在上次电报中提议的三个军，而只需要一个充足的军或四个师共约四万人左右的兵力，即已够用，惟需加以特殊政治训练，配备精良武器； （己）入藏军队可定为三年一换，以励士气。 （四）进军及经营西藏是我党光荣而艰苦的任务。 西南刚才占领，西南局诸同志工作极忙，现又给以入藏任务，但因任务重要，且有时间性，故作如上建议。 这些建议是否可行，请西南局筹划电复为盼。” 同日 晚十一时，致电中共中央：“（一）最近两日这里的工作有一个重要发展。斯大林同志已同意周恩来同志来莫斯科，并签订新的中苏友好同盟条约及贷款、通商、民航等项协定。 昨一月一日决定发表我和塔斯社记者谈话，已见今日（二日）各报，你们谅已收到。 今日下午八时，莫洛托夫、米高扬二同志到我处谈话，问我对中苏条约等事的意见。 我即详述三种办法：（甲）签订新的中苏友好同盟条约。这样做有极大利益。 中苏关系在新的条约上固定下来，中国工人、农民、知识分子及民族资产阶级左翼都将感觉兴奋，可以孤立民族资产阶级右翼；在国际上我们可以有更大的政治资本去对付帝国主义国家，去审查过去中国和各帝国主义国家所订的条约。 （乙）由两国通讯社发一简单公报，仅说到两国当局对于旧中苏友好同盟条约及其他问题交换了意见，取得了在重要问题上的一致意见，而不涉及详细内容，实际上把这个问题拖几年再说。 这样做，中国外长周恩来当然不要来。 （丙）签订一个声明，内容说到两国关系的要点，但不是条约。这样做，周恩来也可以不来。 当我详细分析上述三项办法的利害之后，莫洛托夫同志即说，（甲）项办法好，周可以来。 我仍问，是否以新条约代替旧条约？ 莫洛托夫同志说，是的。随即计算周来及签订条约的时间。” “你们收到此电后，请于五天内准备完毕。希望恩来偕同贸易部长及其他必要助手和必要文件材料，于一月九日从北京动身，坐火车（不是坐飞机）来莫斯科，由董必武同志代理政务院总理。对外不要发表，待周到莫后才发表。” “以上是否可行，五天准备时间是否足够，是否还需多一二天准备时间，有无叫李富春或其他同志同来协助之必要，均请考虑电复。” 1月3日 晨四时，致电中共中央：“昨日下午十一时电谅达。恩来同志出国来苏须在政务院会议正式通过，并报告此行系为谈判及签订新的中苏友好同盟条约（和旧条约比较在旅大问题上可能有部分的变更，但具体内容尚待谈判。