10月31日 致电林彪并告邓子恢、叶剑英、陈赓及刘伯承、邓小平。 电文如下：“关于兵力部署的几点意见：（一）我们已占领广州及广东的大部，广州、香港、澳门之间的海上残敌尚未肃清，陈赓兵团即将入桂作战，内外敌人可能窥伺广州。 白崇禧匪部如被程子华、陈赓切断逃往云南、安南的道路，有东窜入粤可能。 因此在广西问题彻底解决以前，邓华兵团（两个军）必须全力镇守广州（主力）、韶州（一部）之线，不要进攻雷州半岛，更不要攻海南岛。 华南分局决定邓华兵团迅速离开广州南进的计划是不妥当的。 必须等候广西问题解决以后，从广西调出四野一个至两个军到广州、韶州线，邓华兵团方能南进。 （二）全国国防重点是以天津、上海、广州三点为中心的三个区域。 二野入云、贵、川、康后，三野只能防守华东，置重点于沪、杭、宁区域，以有力一部准备 取台湾，没有余力兼顾华北。 现在华北只有杨成武三个军及其他六个二等师位于京、津、山海关一线，一旦有事，颇感兵力不足。 除令一野以杨得志兵团（三个军十万人）位于宝鸡、天水、平凉区域，有事可随时调动外，四野在广西问题解决后，拟以五个军位于两广，担任广州为中心之两广国防；以三个军位于河南，准备随时增援华北；其余各军，位于湘、鄂、赣三省并以主力位于铁道线上，可以向南北机动。 在目前三个月至五个月内，四野除完成各省剿匪任务外，如能做到（甲）解决广西问题，（乙）修通粤汉、湘桂两路（这是极重要的），（丙）利用铁路运输完成上述国防部署，就是完美无缺的。 请你们十分注意粤汉、湘桂两路的修复和守备。 （三）陈赓、程子华须同时向柳州、南宁动作，方能完成围歼白匪任务。 现敌鲁道源兵团似正准备由桂林以南转入柳州地区，估计是准备去云南的。 而我陈赓部刚才解决粤敌，须休息若干天方能行动。 程陈两部何时可以开始入桂作战，望告。 （四）据有经验者称：由百色入云南的道路上瘴气（恶性疟疾）为害，不利行军。 因此，陈赓部在解决广西问题后应准备循柳州、贵阳道路入滇，不一定走百色。 （五）你们意见如何望告。” 同日 就华中成立军政委员会等问题，致电林彪、邓子恢和中共湖南省委并告刘伯承、邓小平，指出：“程潜、程星龄和我们谈得很好。我对程星龄谈的许多话，已托他向你们转告。 请你们十分注意拉好对程潜、程星龄、李明灏、唐星及其他进步分子的关系，争取他们和我党进一步靠拢，站在《共同纲领》基础上，打击反动分子，改造陈明仁部，以利民众运动的发展。” “华中须准备成立以我党为中心的统一战线的军政委员会，以为管辖六省军事、政治、财经、文化等项工作的过渡时期的最高权力机关。 拟以林彪为主任，邓子恢、程潜为副主任，委员须网罗六省党内党外重要人物。” “关于组织华中军政委员会及请程潜当副主任事，我们已和程潜、程星龄谈过。程潜表示愿就副主任，在林彪领导之下从事工作。”