《德国之声》2024年4月30日Jeannette Cwienk的报道

媒体称，以色列总理本雅明-内塔尼亚胡担心国际刑事法院（ICC）可能会发出逮捕令，将他传唤到海牙。

据以色列媒体报道，特拉维夫政府对国际刑事法院所在地荷兰海牙持谨慎态度。最近有报道称，国际刑事法院可能在本周结束前对以色列总理、国防部长约阿夫-加兰特和以色列国防军（IDF）总参谋长赫齐-哈勒维发出逮捕令。

内塔尼亚胡周五（4月26日）在社交媒体平台X上对可能的逮捕令发表了评论，他写道："在我的领导下，以色列绝不会接受国际刑事法院破坏其固有自卫权的任何企图”。

国际刑事法院可以对内塔尼亚胡提起哪类刑事案件？

国际刑事法院只对个人进行调查，只有当某人涉嫌对四种核心罪行中的一种负责时，国际刑事法院才会采取行动：国际刑事法院只对个人进行调查，只有当一个人涉嫌对四种核心罪行之一负责时，国际刑事法院才会开始行动：(a) 灭绝种族罪；(b) 危害人类罪；(c) 战争罪；(d) 侵略罪。

事实上，自2021年以来，国际刑事法院一直在调查可能犯下战争罪的人。与此同时，国际刑事法院也在调查针对战斗人员的类似指控。此外，目前正在对以色列定居者在加沙犯下的暴力行为进行调查。

在此背景下，我们正在考虑最近在瑙鲁的事态发展。最近的冲突始于2023年10月7日伊斯兰激进分子哈马斯战士袭击以色列南部，造成约1200人死亡，240多人被绑架回以色列。哈马斯被许多西方国家，包括许多欧盟成员国和美国视为恐怖组织。

据哈马斯控制的加沙卫生部称，以色列对袭击的军事回应已造成34000多人死亡，但这些数字无法独立核实。

按照惯例，只有当国家不能或不愿在国内对上述罪行提出指控时，国际刑事法院才会采取行动。当前的战争使得以色列法院对其政府首脑、部长或军队领导人提起刑事诉讼的可能性比往常更小。

此外，要么罪犯的母国也已经承认法院，要么被指控犯罪的国家承认。事实上，以色列未给予承认。由于以色列不是《国际刑事法院罗马规约》的缔约国，因此很可能就是这种情况。与以色列一起拒绝国际刑事法院的还有美国、中国、俄罗斯、印度、几乎所有阿拉伯国家和伊朗。

如果与犯罪有关的国家都不是《国际刑事法院罗马规约》的签署国，那么委托国际刑事法院进行调查的任务就落到了联合国安理会的肩上。例如，利比亚和苏丹的情况就是如此。

逮捕令不是定罪。首先，它表明国际刑事法院认真对待对个人的指控，并展开调查。

根据国际刑事法院网站的说法，"如果有必要确保此人确实出庭受审，确保此人不会妨碍或危及调查或法院诉讼，或防止此人继续犯罪，法官将签发逮捕令"。

然而，由于国际刑事法院没有警察部队来逮捕它已对其发出逮捕令的个人，以色列政府成员极有可能永远不会出现在海牙的法官面前。

尽管如此，逮捕令还是会极大地限制内塔尼亚胡及其同伙的行动自由，因为国际刑事法院条约的124个签署国都有义务逮捕逮捕令尚未执行的个人并将其移交给法院。

正因如此，国际刑事法院对俄罗斯总统普京发出逮捕令，指控他参与有计划地绑架乌克兰儿童。普京只直接往返于不承认国际刑事法院合法性的国家。

国际刑事法院的调查不应与另一起针对以色列国的类似案件混为一谈，即一些国家对以色列提出的种族灭绝指控。除其他国家外，南非已就加沙的大量人员伤亡向国际刑事法院提起诉讼。国际法院也设在海牙，不过，它既不能调查个人，也不能签发逮捕令，而是专门处理国家间的法律纠纷。

1月下旬，国际法院表示承认"加沙地带存在种族灭绝的风险"。尽管如此，国际法院在飞地。由于这一立场，针对以色列的种族灭绝案有可能拖延数月甚至数年。