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2024年8月即将结束，再过一个月，中国就将迎来金秋十月，但这却让美国和一些西方国家深感忧虑，原因就在于今年的6月，中国国务院发布了一则事关国土资源的院令。
据中国政府网的官方消息，今年的6月29日，国务院公布了稀土管理条例，该条例对我国的稀土开采、冶炼以及进出口等等都进行了严格的规范，其中的第4条和第5条规定，稀土资源属于国家所有，并且今后将由国务院的工业和信息化部门对稀土进行统一的管理和规划。
最重要的是其中的第8条，规定除了主管部门以及国务院其他相关部门许可的企业外，任何的组织包括个人都不得擅自开采和冶炼分离稀土。
不仅如此，其他的条例中还规定，即便是允许开采稀土的企业也必须要取得国家有关部门颁发的许可证。
最后，条例中还特别点明，本次条例的正式实行时间是在今年的10月1日。
如此严格和明确的管理条例对规范中国稀土市场具有积极的作用，但对于其他国家，尤其是欧美国家来说，可就未必了，尤其是美国，对中国将要实施的这项稀土条例可以说是大为不满，极力的表示反对。
原因无他，主要是因为长期以来，美国极为依赖从中国进口稀土。
2019年，新华社的经济参考报发表了一篇文章，其中提到，美国有78%的稀土都进口于中国，而从法国、日本等国的进口比例只占到了14%。
在现代社会，稀土是工业生产的必要资源，堪称矿产中的“石油”，且稀土时常被运用到高科技产品上，不管是军工企业还是民用企业，对稀土都有着极为旺盛的需求。
最重要的是，稀土属于不可再生资源，也就是说，用一点就少一点，这就使稀土显得更加珍贵。
作为当之无愧的世界大国，科技强国，美国对稀土的需求量十分巨大，尤其是在军工企业以及电动汽车生产领域，更是如此。
其实，美国原本是不缺乏稀土矿的，只是不知什么原因，一直没有开采，而是极为依赖从他国进口，而中国就是美国最大的稀土进口国。
究其原因，还是因为中国的稀土资源十分丰富，例如，世界上最大的稀土矿区，白云鄂博矿区就在中国的内蒙古。
该矿区的稀土储藏量达到了3600万吨，在全世界居于首位，全球有36%的稀土都集中在这里，而且，这里还供应着全球90%以上的稀土，堪称“中国的波斯湾”。
正因如此，美国才会将中国作为主要的稀土进口国。
然而，随着中美摩擦的加剧，美国开始不断的打压制裁中国的高科技企业，为了反制裁，中国最近两年逐渐加强了对稀有矿产的出口管控。
去年7月，中国宣布对镓、锗两种稀有金属进行严格的出口管理，今年6月，国务院又颁布了对稀土的管理条例，这一系列的措施都给美国的稀有矿产进口造成了重大打击。
但是，面对中国的反制裁，美国却没有反思自己的过错，反而将主意打到了中国的邻国，蒙古国身上。
蒙古国作为一个欠发达的内陆国家，有相当一部分国民依靠传统的畜牧业为生，但就是这样一个一穷二白的国家，美国却看上了，并且与之打得火热。
今年7月下旬，蒙古国的外长才刚刚访问了美国，不过一个多星期的时间，今年的8月1日，美国国务卿布林肯又到了蒙古国访问。
在会谈中，蒙古国的外长亲切的将美国称之为“第三邻国”，声称要与其加强合作、发展友好关系，这自然是得到了布林肯的高度赞赏。
至于美国为何会对蒙古国如此的上心，原因有两个，一是为了在中俄之间安个定时炸弹，二也是最主要的原因，就是他们看上了蒙古国的稀土。
蒙古国虽然穷，但是在矿产资源上还是相当土豪的，尤其是稀土资源。
2023年2月，澳大利亚的一家资源公司宣布在蒙古国的南戈壁省勘探到了稀土资源，并确定储量为2.75亿吨，这个数字一下子就超过了中国。
无独有偶，2009年时，美国地质调查局也进行过估算，预测蒙古国的稀土储藏量是3100万吨，仅次于中国的3600万吨，位列世界第二。
澳大利亚公司的此次探勘结果，无疑是坐实了蒙古国有大量稀土的事实，因此消息一经传出，迅速轰动了世界，尤其是美西方国家。
他们一边在媒体上大肆叫嚣着“超越了中国”，一边又联合法国、韩国、日本等国，组建了一个所谓的“稀土联盟”，想要从蒙古国进口稀土，从而减少对中国的依赖。这其中，最积极的当属美国。
2023年8月，蒙古国的总理奥云额尔登访问了美国，美国的副总统哈里斯与之会晤。
据环球时报援引路透社的报道，访问期间，奥云额尔登公开表示，蒙古国当前正在与美国进行稀土领域的合作。
他说，美国是蒙古国重要的“第三邻国”，蒙古国与美国之间的稀土合作早已经开始，而且，双方还会根据签订的备忘录进行更加深入的合作。
不仅如此，在这次访问期间，奥云额尔登还与美国签订了开采稀土的合作订单，最重要的是，还签署了“开放天空协议”。
所谓的“开放太空”，指的就是蒙古国与美国双方之间互相开放领空，在此之前，蒙古国的飞机只能飞亚洲和欧洲，却不能飞美国，该协议签署后，蒙古国的民用飞机可以直飞美国，而美国的飞机也可以直飞蒙古国。
按照美蒙两国的公开说法，协议的签署是为了加强经济与贸易合作，说的直白一点，就是美国想要从蒙古国进口稀土。
只不过，美国的算盘虽然打得响亮，但他却似乎忘了一件事，那就是尽管他们都向对方开放了天空，可飞机想要入境，必须要经过中国和俄罗斯，除此之外，没有第三条路可走。
俄罗斯当前正在与乌克兰激战，美西方国家又极力的支持乌克兰，制裁俄罗斯，美国想要从俄罗斯入境，是想都不用想。
至于中国，虽然没有像俄罗斯那样直接大打出手，但却在与美国进行着一场无声的贸易战，中国加强对稀土的管控和出口就是一种反击的手段。由此可见，美国想要从中国这边入境，难度也不小。
如此一来，不管美国和蒙古国签订再多的协议，谋划的再好，也都是废纸一张，根本无法实行，最后只能眼睁睁的看着稀土计划泡汤。
参考资料：
中国政府网 2024-6-29 稀土管理条例
环球网 2024-08-05 李超：布林肯访蒙古国，三大动向值得关注
上观新闻 2023-08-03 蒙古国总理访美，将与美国签署“开放天空”协议、开发稀土等关键矿产
环球时报2023-08-04 外媒：蒙古国总理访美，称两国将在稀土开采领域合作
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