编者按

赵全胜 【海外看世界】主编：

【海外看世界】自2018年就世界热点问题推出【海看快评】，至今已经出满100期了。我们在庆祝的同时，还要特别感谢上百位海内外专家学者所做出的高水平高效率的贡献！

这一期快评我们关注的是不断升温的南海局势。最近一段时间以来，不但有菲律宾在仁爱礁问题上的屡屡出招，美西方在南海水域加大巡航和军演的力度，而且还有即将在四月中旬在华盛顿举行的美-日-菲三国领导人的峰会。这些都凸显了南海问题已经成为中美博弈重要战场的不争事实。为此我们邀请了22位来自美国、中国大陆、日本、台湾和澳门地区的学者参加快评。

参与本次快评的学者及所在单位：

苏 浩 外交学院/中国人民大学

伍 国 美国阿勒格尼学院

朱志群 美国巴克内尔大学

潘金娥 中国社会科学院

魏楚雄 澳门大学/河南大学

陈志瑞 外交学院

邓中坚 台湾政治大学

周方银 广东外语外贸大学

熊达云 日本山梨学院大学

孙太一 美国克里斯多夫纽波特大学

赵宏伟 日本筑波大学

尹继武 中国人民大学

殷燕军 日本关东学院大学

王在邦 太和智库

刘 星 日本山梨学院大学

高梓菁 山东大学

张晓刚 长春师范大学

沈丁立 复旦大学

白智立 北京大学

王梓元 外交学院

赫尔曼 美国华盛顿大学（西雅图）

庚 欣 深圳广电集团

王在邦

太和智库高级研究员

22学者评【南海局势加剧】第14篇

美国在南海挑衅：不撞南墙不回头

最近，美国日本菲律宾勾连动作频仍，大有美日同盟美菲同盟叠加升级成三国同盟的架势。与此同时，在美国明里暗里怂恿推动下，菲律宾在涉我南海岛屿主权问题上挑衅不仅没有停歇，反而有变本加厉的迹象。地球人都知道，如无美国插手，菲律宾断无底气和胆量在南海与中国叫板。有趣的是，菲律宾现任总统马科斯就任之初首访国家毕竟是中国，几乎所有人都预判他会继续前总统杜特尔特相对疏美近华基本国策，却没料到他回国不久就来了一个180度大转弯。仔细盘算，美国也没有给予小马科斯什么具体可见的实惠，倒是菲律宾一再给与美国在菲军事存在提供方便。事出反常必有妖，要么菲律宾认准了或者美国已经承诺会不惜代价地支持菲律宾的领土要求。如果是这样，菲律宾应该会越发肆无忌惮地挑衅。但眼下看，菲律宾似乎还没有显示出如此哑巴吃秤砣。所以，应该不排除这么一种可能性，即小马科斯承受到了某种不可承受的压力甚至某种致命威胁。这种情况在美国外交史和当下外交实践随处可见。例如，北溪二号被摧毁这么大的事情，德国媒体和精英居然大气不敢出！

菲律宾总统马科斯

美国插手南海特别是怂恿菲律宾在南海挑衅中国，完全是出于某种不可告人的邪恶心理。按照著名国际法专家安东尼•卡蒂教授的研究，早在1950年，一美国助理国务卿墨菲就明确提到菲律宾对南海岛屿的领土要求毫无法律依据，但美国出于自身对抗共产党中国的利益考虑，应该支持菲律宾的主权要求。上世纪70年代开始，美英法等大国都不认为菲律宾对南海岛屿的主权要求有法律依据。但2012年后，美国先启动重返亚太战略，随后调整为所谓印太战略。特朗普政府大举启动对华大国竞争战略，拜登政府则赤裸裸开始奉行西半球外代理人战争政策，在俄乌冲突陷入僵局的背景下，居然加紧在亚太挑起另一场代理人战争的步伐。从根本上说，拜登政府的这种把西半球外搞乱的战略其实是近代英国均势战略的翻版。其最终目的是充分利用美国的地缘优势和美元霸权，通过把世界搞乱，使美国成为资本避风港，振兴美国实体经济，恢复美国的经济活力。美国明里暗里怂恿推动菲律宾对华挑衅，就是要使中国陷入与周边国家的冲突漩涡，迟滞中国发展。

中国对菲船只进行水炮攻击

美国这种损人利己，归根到底还是反映出美国历史文化的浅薄特别是战略文化的贫乏。它可能比较容易地得逞于一时，却很难保证得逞于永世。因为策划域外代理人战争的第一个前提是域外，第二个前提是避免直接卷入。这个逻辑有一个根本的缺陷，即只要你想避免自身直接卷入，你最终必将是一个不靠谱的国家，也就很难实现借用代理人来削弱自己竞争对手的图谋。对付美国域外代理人战争图谋，有两种策略。第一是好言相劝。对那些领导人明显被强权国家情治机构恶意要挟的国家，应该动之以情，晓之以理，明之以弊，促之以节，最大限度地拔掉所谓代理人战争的引信，避免代理人战争发生。第二是打狗欺主。对于个别不知天高地厚、仗势欺人还不知悔改的国家，必要时应给予以应有的教训，划出清晰的底线，促使其有所觉悟。如果美国继续热衷于在亚太地区策划域外代理人战争，最终必将像在乌克兰那样陷入进退两难的境地，自取其辱。

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