张望

日本早稻田大学国际教养学部准教授

“岸田之乱”危及执政根基

进入2024年，出乎意料的事件不断在日本上演。

1月18日，首相岸田文雄表示，将解散其所属的岸田派。随后，自民党最大派阀安倍派（清和政策研究会）和资深派阀二阶派（志帅会）也相继解散。仅仅几天，由于自民党政治集资回扣门丑闻而引起的政治风暴扩散至全党。一时之间，日媒把本次首相的惊人举动称为“岸田之乱”。首相的这一险招，其结果究竟是祸是福？

岸田文雄（图片来源于网络）

派阀，在日本自民党内一直起着连结党总裁领导核心和国会议员的作用。在平时，派阀负责培养国会议员新人，支援其选区政治活动；在选举时，派阀扮演着引导议员投票意向和向党总裁推荐本派议员入阁的任务。从首相/党总裁的统治视角来看，派阀的存在是一个微妙课题。一方面，如果首相出身于最大派阀（如安倍晋三），派阀的力量可被用来控制全党上下。另一方面，如果首相出身于弱势派阀（如目前的岸田文雄，2001年的小泉纯一郎），派阀力量反而可能成为挑战首相权威的最大来源。自1994年以来，日本选举制度改为在强势的众议院实施小选区(300席)和比例代表并行制(180席)。同时，党总裁（首相）直接掌握大选时的党员参选提名权和资金援助权。在这一制度背景下，内阁支持率成为了日本首相（总裁）政治生存的关键。首相的支持率越高，直接有利于国会选举，党内的支持就越多。反之，如果支持度下滑，党内议员会倾向判断首相无力带领政党在选举中胜出，首相（总裁）的执政基盘势必堪忧。

事前未和盟友磋商损相互信赖

那么，为什么本次岸田突然决定解散自身派阀呢？据日本政治记者们的绵密追踪，1月17日，《朝日新闻》头版报导岸田派的原会计负责人将会被立案起诉。这一消息，令岸田判断这一丑闻将进一步拖累其日渐低下的内阁支持率（NHK民调的2024年1月最新数据为：26%），故下决心行霹雳手段来展现自己的领导力，迅速解散岸田派。众所周知的是，目前支撑岸田政权的是「麻生，岸田，茂木」三派联盟。然而，岸田在作出本次解散岸田派的重大决断之前，竟然未和麻生派和茂木派事前磋商。据日媒报导，18日傍晚7点，麻生太郎是通过媒体得知岸田派解散的消息的。19日下午3点，岸田和麻生在自民党总部会谈，岸田就未能和麻生事前磋商表示歉意，麻生则表现出强烈的不快，并称：以前你一直是什么事都来和我商量的，本次那么大的事情为何事先不通知我？次日，麻生对外正式表示：不会解散麻生派。在日本政治文化中，事前磋商（日語：根回し）是一个极为重要的政治过程，以显示合作双方之间的相互信赖。岸田本次冒然突进，不但没能挽救自身低迷的内阁支持率，反而动摇了作为政权根基的三派联盟的相互信任。作为一国首相和一党总裁，这一缺乏深思熟虑的致命错误恐将加速2024年岸田政权的衰败。

麻生太郎和菅义伟（图片来源于网络）

自民党或处于创造性破坏前夜

当然，从另一个角度来看，解散派阀或许也为日本政治文化的革新提供了一个契机。1月8日，日本前首相田中角荣在东京目白台的家宅失火全毁。那栋家宅在1970年代曾吸引数以百计的党员前来陈情，是为自民党派阀秘密政治之象征。有日本政治学者对笔者慨叹：这场大火，彷彿预示着一个时代的结束。的确，一个没有派阀的自民党如果在未来成形，在日本将是一件前所未有的划时代事件，而自民党如今或者正处于创造性破坏的前夜吧。

本文原载于《明报》，由作者投稿海看并在微信公众平台首发，文字仅代表作者观点。