1938年12月18日， 国民党副总裁兼国防最高会议副主席汪精卫离渝出走。

1938年12月29日，汪精卫在越南河内发表通电，响应日方所谓的“和平三原则”，公开叛国投敌。

中国历史头号大汉奸——汪精卫

1940年3月30日，经过一系列准备后，汪伪国民政府正式成立，并在南京举行“还都仪式”。

汪伪政府成立后，名义上统治着除伪满洲国外的所有沦陷区，实际上又又分为三大区域，即伪蒙疆联合自治政府、伪华北政务委员会和“中央”直接统治区。

汪精卫带领一众汉奸高呼口号

汪伪政府能直接统治的地区，主要是原伪中华民国维新政府在内的南京、上海、厦门、武汉（汉口）4个特别市和江苏、浙江、安徽、湖北、广东、江西、福建、淮海8个省，实行省、县两级制。

位于南京的伪国民政府

1937年12月13日，南京沦陷。伪中华民国维新政府时期，设立南京特别市。汪伪国民政府成立后，仍为特别市，并定南京为“首都”。

整个南京城共分为9个区，其中城内为第1至第5区，郊区为上新河、安德门、孝陵卫、燕子矶4个区。

位于上海的伪中央储蓄银行

1937年11月，日军占领了除租界以外的上海全部地区，并相继扶持成立伪上海大道政府和伪中华民国维新政府上海特别市。

汪伪政府统治下的上海初设13个区，太平洋战争爆发后，日伪方面进占租界区，又新划出2个区。后经调整，截至1944年8月，上海特别市共下辖7区7县：第一区（原公共租界和法租界）、市中心区、沪北区、沪西区、南市区、浦东南区、浦东北区、宝山县、南汇县、奉贤县、嘉定县、崇明县、申江县、川沙县。其中划出南汇、申江、奉贤、川沙4县成立第1行政督察专员公署，崇明、宝山、嘉定3县成立第2行政督察专员公署。

1938年10月日军侵占武汉后，于1939年4月建立伪武汉特别市政府，1940年3月交给汪伪政府统治，并改称汉口特别市。汉口特别市下辖第一至第十二区，而武昌、汉阳两城区则交由伪湖北省管辖。

1938年5月厦门沦陷，之后先后由伪广东省和伪福建省管辖，1943年3月升格为特别市。

伪江苏省政府成立于1938年伪中华民国维新政府时期，1940年6月重新改组。

截至1944年2月时下辖1市35县，省会苏州市（今市），其余各县为：吴（今苏州市吴中区）、常熟（今市）、昆山（今市）、吴江（今苏州市吴江区）、武进（今常州市武进区）、无锡（今市）、宜兴（今市）、江阴（今市）、镇江（今市）、丹阳（今市）、金坛（今常州市金坛区）、江宁（今南京市江宁区）、句容（今市）、溧水（今南京市溧水区）、江浦（今南京市浦口区）、六合（今南京市六合区）、松江（今上海市松江区）、青浦（今上海市青浦区）、金山（今上海市金山区）、太仓（今市）、海门（今南通市海门区）、靖江（今市）、南通（今市)、如皋（今市）、江都（今扬州市江都区）、仪征（今市）、泰（今泰州市）、泰兴（今市）、盐城（今市）、东台（今市）、兴化（今市）、宝应（今县）、高邮（今市）、扬中（今市）、启东（今市）。

苏北行营：1941年9月划出16个县成立省级的伪军事委员会委员长苏北行营，1943年5月裁撤。

第一行政督察区：1943年5月划出盐城、高邮等6个县为第一行政督察区，1944年裁撤。

苏北行政区：1944年10月，为“强化苏北地区治安”，将原第一行政督察区的6个县和江都、泰兴等8个县和淮海省1个县划为苏北行政区，直至抗战胜利。

日军占领江苏、安徽两省北部后，于1939年7月成立伪苏北行政专员公署，最初由伪中华民国临时政府管辖。汪伪政府成立后，伪中华民国临时政府改组为伪华北政务委员会，名义上隶属汪伪，实际完全独立，双方都在争夺该地区的统治权。

后经日本方面裁决，前期暂由伪华北政务委员会代管，1942年1月裁撤，交还汪伪“中央”，汪伪政府将安徽省若干个县与其合并改组为苏淮特别行政区。为“提升效率，确保治安”，1943年10月又在境内成立了6个行政督察区。

1944年2月，苏淮特别行政区改称淮海省，至日伪覆灭时下辖2市20县：省会徐州市（今市）、海州市（今连云港市）、铜山（今徐州市铜山区）、萧（今县）、亳（今市）、砀山（今县）、沛（今县）、丰（今县）、宿（今宿州市）、灵璧（今县）、泗（今县）、宿迁（今市）、邳（今邳州市）、睢宁（今县）、淮阴（今淮安市淮阴区）、淮安（今市）、涟水（今县）、泗阳（今县）、东海（今县）、灌云（今县）、沐阳（今县）、赣榆（今连云港市赣榆区）。

伪江苏省、安徽省、淮海省概图

伪浙江省政府成立于1938年5月伪中华民国维新政府时期，1940年10月改组，至1944年2月时下辖1市33县：省会杭州市（今市）、杭（今杭州市）、吴兴（今湖州市吴兴区）、嘉兴（今市）、海宁（今市）、嘉善（今县）、平湖（今市）、长兴（今县）、余杭（今杭州市余杭区）、崇德（今桐乡市崇福镇）、桐乡（今市）、武康（今湖州市德清县武康街道）、德清（今县）、海盐（今县）、萧山（今杭州市萧山区）、富阳（今杭州市富阳区）、绍兴（今市）、鄞（今宁波市鄞州区）、余姚（今市）、镇海（今宁波市镇海区）、慈溪（今市）、象山（今县）、奉化（今宁波市奉化区）、上虞（今绍兴市上虞区）、定海（今舟山市定海区）、兰溪（今市）、金华（今市）、浦江（今县）、东阳（今市）、武义（今县）、义乌（今市）、新昌（今县）、嵊（今嵊州市）、诸暨（今市）。

浙东行政区：1942年6月划出6个县成立省级的浙东行政区，1943年3月裁撤。

第一、第二行政督察区：1943年3月、8月，分别划出余姚、上虞等8个县和金华、义乌等9个县设置行政督察区。

伪浙江省、上海市概图

1938年底，日军在占领安徽大部后，成立隶属伪中华民国维新政府的安徽省政府。汪伪政府成立后，继续统治安徽，至1943年5月，下辖2个市、30个县、2个特别区：

省会蚌埠市（今市）、芜湖市（今市）、凤阳（今县）、怀远（今县）、五河（今县）、田家庵（今淮南市田家庵区）、寿（今县）、凤台（今县）、嘉山（今明光市）、盱眙（今县）、定远（今县）、滁（今滁州市）、全椒（今县）、来安（今县）、天长（今市）、巢（今巢湖市）、合肥（今市）、含山（今县）、和（今县）、当涂（今县）、无为（今市）、繁昌（今芜湖市繁昌区）、郎溪（今县）、宣城（今市）、望江（今县）、宿松（今县）、贵池（今池州市贵池区）、铜陵（今市）、东流（今东至县）、怀宁（今县）、广德（今市）、桐城（今市）、定淮特别区（今淮南市大通区）、兴淮特别区（长丰县），各县市分属7个行政督察区。

1939年11月，直接受汉口日军特务部的伪湖北省政府成立，初辖36个县。汪伪政府成立后，随着日军侵略的脚步，至1943年3月时共下辖42个县：

公署驻地武昌（今武汉市武昌区）、汉阳（今武汉市汉阳区）、嘉鱼（今县)、咸宁（今市）、通城（今县）、崇阳（今县）、通山（今县）、阳新（今县）、大冶（今市）、黄冈（今市）、鄂城（今鄂州市鄂城区）、浠水（今县）、蕲春（今县）、广济（今武穴市）、黄梅（今县）、麻城（今市）、黄陂（今武汉市黄陂区）、孝感（今市）、礼山（今大悟县）、云梦（今县）、汉川（今市）、应城（今市）、安陆（今市）、随（今县）、应山（今广水市应山街道）、钟祥（今市）、京山（今市）、天门（今市）、沔阳（今仙桃市）、潜江（今市）、监利（今市）、宜都（今市）、江陵（今荆州市）、枝江（今市）、荆门（今市）、当阳（今市）、宜昌（今市）、沔北（今仙桃市）、沔南（今洪湖市新堤街道）、信阳（今市）、岳阳（今市）、临湘（今市），各县分属4个行政督察区。

伪湖北省、江西省概图

江西沦陷后，各地都暂归伪湖北省政府管辖，直到1943年5月，汪伪才以方便治理为由成立江西省政府，下辖1市、10县、1特别区：

省会南昌市（今市）、九江（今市）、南昌（今县）、新建（今南昌市新建区）、永修（今县）、安义（今县）、德安（今县）、瑞昌（今市）、星子（今县）、湖口（今县）、彭泽（今县）、庐山特别区（今庐山市牯岭镇）。

1938年12月在广州成立，汪伪政府成立后“交还”。太平洋战争爆发后，日军进占英法租借，一并交给汪伪政府统治。此外，日军在入侵海南岛后，还成立了海南岛军管区。

至1944年初，伪广东省共下辖2个市30个县，其中包括海南岛军管区的13个县：

省会广州市（今市）、汕头市（今市）、南海（今佛山市南海区）、番禺（今广州市番禺区）、顺德（今佛山市顺德区）、新会（今江门市新会区）、中山（今市）、三水（今佛山市三水区）、花（今广州市花都区）、东莞（今市）、增城（今广州市增城区）、宝安（今深圳市宝安区）、从化（今广州市从化区）、博罗（今县）、惠阳（今惠州市惠阳区）、潮安（今潮州市潮安区）、潮阳（今汕头市潮阳区）、澄海（今汕头市澄海区）、南澳（今县）。

海南岛军管区：公署驻地琼山（今海口市琼山区）、澄迈（今县）、定安（今县）、文昌（今市）、琼东（今琼海市大路镇）、乐会（今琼海市南部）、临高（今县）、儋（今儋州市）、崖（今三亚市崖州区）、感恩（今东方市感城镇）、昌江（今县）、陵水（今县）、万宁（今市）。

伪福建省成立后，仅管辖厦门市，1943年3月厦门升格为特别市后福建省名存实亡。

伪广东省、海南军管区概图