原创 刘晓博

近日，国务院发展研究中心“社会和文化发展研究部”部长李建伟，在接受每日经济新闻采访的时候建议，尽快研究出台遗赠税，以弱化财富两极分化走势。 （下图）

所谓“遗赠税”，是“遗产税和赠与税”的合称。

人类对遗产征税的历史非常久远，早在4000多年前的古埃及，法老胡夫为了筹措军费，就开征了遗产税。近代以来，西方较早开征遗产税的国家是荷兰，随后英国、法国、德国、美国等也相继开征了遗产税。

中国古代一直没有诞生过真正意义上的遗产税。有专家考证，在宋朝曾出台过针对旁枝亲属继承“绝户之家”遗产的税种，征税面比较狭窄。

1908年，唐绍仪曾以“考察各国财政专使”的身份，代表清朝政府考察日本、英国、法国等8个国家的税政，首次把西方遗产税开征情况全面报告了政府。清廷虽然讨论多次，但没有来得及开征遗产税。

民国时期，曾在1938年10月公布《遗产税暂行条例》，1939年年底完成立法，1940年7月1日正式开征。民国时期遗产税的最高税率是60%，免征税额由于通胀严重被迫多次调整。

新中国成立后，在1950年、1994年、1996年表态要“开征遗产税或赠与税”，但一直没有落地。

近年来，国际上关于遗产税、赠与税的大趋势是：免征、少征，以增加对资本的吸引力。

比如美国，目前遗产税、赠与税的免税额比较高，2022年为每人1170万美元。

比如一对夫妻拥有2340万美元的财产，2022年两人先后去世，则他们的孩子继承这2340万美元的财产是完全免税的，超过的部分才征税。美国的遗产税最高税率曾在1941年达到过77%，目前最高税率为40%。在英国，遗产税率最高为40%，法国为45%。

有统计显示，在美国只有1%的家庭需要交遗产税或者赠与税，在德国这个比例只有0.7%。可见遗产税针对的主要是货真价实的富人。

遗产税、赠与税过重，会导致富人提前转移财产，到没有遗产税、赠与税的国家或地区完成财富交接。因此，各国对于遗产税、赠与税都会比较谨慎。

中国越来越强调共同富裕，所以开征遗产税、赠与税的支持率肯定比较高。或许几年后，遗产税、赠与税就会纳入国家的立法计划。

那么，中国到底有多少超级富豪？他们拥有多少财富？

根据胡润百富今年3月发布的数据，截至2022年末，中国拥有千万人民币资产的“高净值家庭”数量达到211万户；拥有亿元人民币资产的“超高净值家庭”数量达到13.8万户；拥有3000万美元的“国际超高净值家庭”数量达到9.2万户。

比如在北京，拥有千万人民币资产的家庭达到了30.6万户，拥有过亿身家的超过了2.04万户。在上海，上述两类家庭分别达到了27.1万户和1.76万户。

不过一般认为，胡润的上述估计可能偏低了。因为在一线城市，一套位置稍微好点的房子，价格就动辄上千万。再比如在深圳，50万原住民拥有600万套小产权房，这些资产未被计入。

至于遗产税、赠与税需要涵盖的范围，不仅是各类房产、现金，还包括银行理财、信托、股票、加密货币，以及艺术品等各类收藏。

上图是截至2022年末，14家大银行私人银行里的资产，平均每个账户接近1500万人民币，涉及到的账户达到135.7万个。而这些钱，显然只是富裕家庭比较少的一部分。

中国是否应该开征遗产税（赠与税）？遗产税（赠与税）的免征额应该设定在多少？税率最高是多少？欢迎大家在留言区讨论。