越南，这个近年来在经济发展上野心勃勃的东南亚国家，一直渴望在制造业领域大展拳脚，试图承接从其他国家转移的产业链，成为新的 “世界工厂”。然而，电力短缺这个严重的问题，却如同一只巨大的拦路虎，横亘在越南的发展道路上，让其举步维艰。

越南的缺电问题由来已久，且日益严重。从发电方式来看，越南主要依赖水力发电和火力发电，但这两种方式都存在着明显的弊端。水力发电方面，越南境内虽然有红河与湄公河两条大河，但由于地形过于平坦，缺乏足够的落差，水电站只能修建在一些支流上，发电量有限，仅占全国电力的 30% 左右，并且一到河流枯水期，供电量更是大幅下降。火力发电则受煤炭资源的限制，越南煤矿资源不足，发电所需的煤炭八成以上需要进口，全球煤炭价格的上涨使得越南的发电成本不断攀升，而且老旧的煤电机组也容易出现断供的情况。

近年来，越南的电力需求增长迅速。随着外资的不断涌入，越南的制造业迅速发展，对电力的需求与日俱增。数据显示，2022 年越南全国发电量为 2600 亿度，而 2023 年用电量大约为 2800 亿度，存在着明显的电力缺口。2023 年，越南因电力短缺造成的经济损失高达 14 亿美元，相当于越南全国 GDP 的 0.3%。面对 2024 年的高温天气，电力的缺口更加明显，政府预计到 2030 年，电力消耗每年将增长 10 - 12%，越南将成为亚洲电力消耗增长速度最快的国家之一。

在这样的背景下，越南的民众和企业都深受缺电之苦。夏季到来时，为了保障电力供应，越南不得不采取拉闸限电和错峰用电的措施。路灯全部关闭，市民们纷纷外出乘凉，开着空调的商场人满为患。对企业来说，生产也受到了严重的影响，一些工厂为了赶工期，不得不自配发电机以及太阳能电板，但这也只是杯水车薪。

为了解决缺电问题，越南政府也采取了一系列措施。一方面，越南批准了《2021 - 2030 年阶段和至 2050 年远景展望国家电力发展规划》，试图加强国内的电力建设。另一方面，越南积极寻求与周边国家的电力合作，而中国成为了其重要的目标伙伴。早在 2004 年，中国南方电网就在云南河口、文山以及广西防城港建了三条 110 千伏的高压线路，向越南出口电力。2023 年，中国南方电网更是与越南签署了 110 千伏深沟至芒街联网工程购售电协议，广西向越南每月供电 3000 万千瓦左右的电力。

然而，越南对电力的需求似乎远远不止于此。近日在云南昆明出席第8次大湄公河次区域经济合作领导人会议（GMS）、第十届伊洛瓦底江－湄南河－湄公河经济合作战略峰会（ACMECS）和第十一届柬埔寨－老挝－缅甸－越南合作峰会（CLMV）并对中国进行工作访问的越南政府总理范明正，分别与中国华电集团和中国华能集团的负责人进行会面，希望中国的能源企业能够扩大在越南的投资。

华电集团在越南累计投资已超过 28 亿美元，希望在风能、绿氢、储能、电力系统升级改造等领域继续扩大投资。华能集团在越南投资项目 16 个，成立了 12 家合资企业，总投资超过 22 亿美元。范明正建议华能集团参与越南的风力发电、太阳能、液化天然气发电、储能等清洁能源项目，以及高速公路、标准铁路、高铁等交通项目。

越南对中国的电力如此 “觊觎”，也反映出了其在能源领域的困境和对中国的依赖。越南的铁路建设也一直是其发展的重点，但至今仍未完全确定下来。在这种情况下，电力短缺问题的解决显得尤为迫切。毕竟，没有稳定的电力供应，无论是制造业的发展还是其他基础设施的建设，都将受到严重的制约。

对于中国来说，与越南在电力领域的合作既有机遇也有挑战。一方面，向越南出口电力可以有效利用我国的过剩电力产能，获取一定的经济利益，同时也有助于加强两国之间的友好往来。另一方面，也需要警惕潜在的风险，确保合作的顺利进行。

总之，越南的缺电问题严重制约了其经济的发展，而中国的电力资源和能源企业的技术优势为越南提供了重要的支持。在未来，两国在能源领域的合作有望进一步加强，但也需要双方共同努力，克服各种困难和挑战。