一些宅基地开始有偿使用!无偿变有偿,宅基地收费时代开启?

东东耕耘三农 2024-03-10 05:34:06

作为农民咱们都知道,农村宅基地的使用资格是我们作为村集体成员才享有的农村基本权益之一。是按照“按户分配、无偿使用”的原则进行利用的,目的是让咱们农村人“户有所居”。

可是这些年,随着国家对农村宅基地的利用监管越来越严,不少农村还出现使用宅基地需要交费的情况,甚至有些地区还出台有详细的收费标准。比如河南延津县石婆古镇曾发布下图这样的规定,该规定按照宅基地实际使用面积出台了阶梯收费标准:

那么,面对近年来宅基地使用需要交费的现象,一度引起咱们老百姓的热议,这意味着宅基地使用收费时代来临了吗?

宅基地“无偿使用”初衷不会变

农村宅基地的设立初衷就是为了满足广大农村老百姓的生活生产需求,目的是为了实现农村“户有所居”,具有一定的福利性质,属于无偿使用。也就是说只要是所在村集体经济组织成员,符合“一户一宅”宅基地使用条件,都是可以无偿分配到村内宅基地使用。这一初衷和使用政策永远不会改变。

国家这些年加强了对农村宅基地的监管力度,目的并不是为了宅基地的收费使用作铺垫,而是为了规范对农村土地合理利用的监管。

宅基地以前为啥没管,现在却管那么严?

宅基地利用以前不是没管,而是管理不是像现在这么严格。为啥现在严起来了?这是因为随着我国人口的增加,人地矛盾越来越突出:

一方面,我国14多亿人口需要划定红线的18亿亩耕地作为生产口粮的土地,因此这18亿亩耕地上是不允许再建房的,一旦被建房利用掉,那我们赖以生存的口粮便没有了保障。没了足够的口粮,我们饿肚子只是其一,另外以美国为首的西方国家就要给我们大打粮食战争。一旦粮食失守,粮食战争的残酷丝毫不亚于真正荷枪实弹的战争。

另一方面,这些年咱们农村老百姓生活条件逐渐好起来了,对建房这事也逐渐感兴趣起来。什么一户多宅、建新不交旧、私下滥买房置宅等等也多了起来。一边是农村人口逐渐流向城市,农村空心化加剧。农村人口少了,宅基地也本应空闲出来不少,但是实际情况却相反,去城里落户的农村人不但不退出占用的宅基地,不少人反而还凭借自己在城里挣Q了,回农村霸占更多的土地。这导致现在农村真正符合分宅建房的年轻人没有宅基地可分。

因此,当下阶段为了使得农村土地得到合理高效利用,国家才加强了对农村宅基地的监管,这样既避免闲置浪费,又可以让合理规划出来的土地去生产粮食或让真正有需求的人去建房使用。

再说宅基地的收费问题

目前,我国农村实行“一户一宅”原则,并且各地也出台了当地的宅基地使用标准。目的就是使宅基地利用合理、规范起来。

但是我国农村地区地域广阔,宅基地利用也很复杂,治理起来太实际、太繁琐。尤其是历史上已经形成的一户多宅,或当时或许没有规定使用面积的标准,按照现在规定之前的老宅面积超标了。这种情况怎么办?强行拆除不合适,这样不利于农村社会稳定,再说毕竟规定是后来才出台的。

而对于当下或以后的宅基地利用来说,为了避免超标占用,避免以后宅基地不规范利用。需要采取更加有效的方法来配合相关法律法规,才能达到治理的效果,这种方法无疑就是收费。

宅基地收费不是目的,只是一种手段

而宅基地使用收费并不是整块地都收费,而是对超标的部分进行收费。还需要注意的是,一些情况是收费也解决不了的:比如使用面积严重超标、占用耕地等情况,集体会强制退出超占或违法占用的土地,这时你想通过交费获得使用资格也是不可能的。

说了这么多,咱们估计已经了解了宅基地使用目前在一些农村收费的原因,并不是国家或集体为了创收,收费不是目的,而是不得已而为之的一种有效的治理手段。

比如很多出台宅基地收费政策的地区,还会强调宅基地管理所收取的费用,将会取之于民、用之于民,比如用到村集体公共基础或公益项目建设上。这足见宅基地有偿使用政策出台的初衷并非为了收费创收。

不过,以后有偿使用或成获得宅基地的重要途径

上面咱们也提到农村人口外流所带来的并非是宅基地利用的减少,而是长期闲置和超标占用。这使得一些真正需要宅基地使用的年轻村民面临无宅可批、无宅可用的现状。怎样使闲置、超占的那部分土地能分给真正需要的村民呢?

这些天国家推行的宅基地制度改革给出了答案:那就是有偿使用。有偿使用的主要途径有以下两点:

1、符合宅基地使用资格的村民可以购买获得村内其他村民的宅基地使用。不过这种行为只限于集体内部成员之间,购买方需符合一户一宅条件,已有宅基地使用的不可以购买。出售方也只能出售给集体内的成员,不能卖给外村集体成员和城里人,自己出售后也不可以再向集体申请新的宅基地使用。

2、无宅使用的村民还可以以租赁的形式获得农村宅基地使用资格。这种获得形式要求得没有直接购买来得严格,可以租赁本村的,也可租赁外村的。只是租赁获得宅基地使用资格很受限,租赁者不可以在租赁的宅基地房上重建或改扩建,租赁期限也有限制,最长不超过20年。超过20的部分,租赁合同无效,要想长久租赁,可以到期后(前提是房东愿意的情况下)续签租赁合同。

因此,近年来农村宅基地出现有偿使用的情况是一种事实,但是收费不是目的,并非为了创收,只是一种被逼无奈的管理手段,也并不意味着宅基地收费时代的来临。但是面对农村无宅可批的年轻人来说,想要获得宅基地使用,有偿使用或许是以后一种重要的途径。

对于农村近年来宅基地无偿变有偿,交费才能用现象,你有什么要说的?

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东东耕耘三农

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