近日,芬兰总统亚历山大·斯图布呼吁:“扩员联合国安理会,废除安理会常任理事国一票否决权。应暂停任何参与‘非法战争’的成员国资格”。
斯图布是在9月17日,接受路透社采访时说这番话的:“提议将常任理事国从五个增加到十个,其中一个来自拉丁美洲、两个来自非洲、两个来自亚洲”。
同时,斯图布还称:“任何一个国家都不应在联合国安理会拥有否决权;任何从事‘非法战争’的安理会成员国,比如说,眼下在乌克兰的俄罗斯,都应当被踢出安理会”。
但斯图布也不得不表示,他知道自己的建议“超出了小成员国通常谈论的范围,而大国是不会提议削弱自身影响力的”。
斯图布的这番话,要点大致有几个:
其一,其建议将安理会常任理事国“从五个增加到十个”,其中,拉美、非洲和亚洲共5个。
从目前来看,一直积极要求获得安理会常任理事国席位的印度、日本、巴西、南非、埃及,或最有可能达到目的。
不过,这位芬兰总统似乎有意未给欧洲提出增加名额的要求,但事实上,欧洲的德国却是一直呼声最高——相信如果真要增加常任理事国,想把德国这个西欧最强大的国家,像瓢一样按在水里,估计也不太可能。
其二,斯图布所言“任何从事‘非法战争’的安理会成员国”,比如像俄乌战争中的俄国,要给踢出安理会,此言其实就是一句“世界著名双标”的笑话。
如果可以这样对待俄国,同理,那么,在近现代以来,对于发动侵略战争最多的美国,估计都够开除出地球籍了吧?
其三,斯图布说出“任何一个国家都不应在联合国安理会拥有否决权”的话时,不知是否先仰视一下其“老大”——美国的眼神呢?
现在的世界超霸,恰恰又是美国,先别说其他五常的意愿与感受了,只言五常中最霸道的美国,怎可能会主动放弃“一票否决权”呢?
虽然联合国五常中,美国并非行使否决权最多的,但也已高达84次,仅次于俄国的124次;而像新中国接过席位后,仅使用过13次。
不过,行使否决权最多的国家——苏联/俄罗斯,其中的80次,主要是在联合国成立后前二十多年里使用,这也因此令当时的苏联外长葛罗米柯,获得了“否决先生”的绰号。
像另外“两常”的英、法,作为西方阵营的一分子,因实力原因,也基本上是美国这位大哥的小跟班,大多是“萧规曹随”。
所以,作为霸权主义国家——如当年的苏联与美国,其实是五常中最为看重“一票否决权”的,则芬兰总统此言,显然在美国那儿,就几乎不会有任何市场了。
所以,在美国国务院9月19日举行的记者会上,发言人马修·米勒回答关于斯图布的言论时称:
“在整个俄乌冲突的不同阶段,剥夺俄罗斯常任理事国资格的呼吁,曾多次出现,但这是不可能实现的”。
“只要你看一下联合国章程,就会发现这是一件极其难以实现的事情……我就是想说,那太难实现了。”
记者仍不死心地追问道:“但你们……那这事有没有可能呢?……”
米勒既庄重又诙谐地说:“我们还是做点现实的事情,别搞那些不可能的事吧。”。
关键是,这里还存在着一个斯图布难以逾越的“悖论”——即对于联合国的事务,现有“五常”都有“一票否决权”,即包括斯图布所提建议,五常中任何一个,只要不同意,都能否决掉!这咋整呢?岂不是等于白说了?
其三,这位芬兰总统显然还是有自知之明的,他最后也称:此论“超出了小成员国通常谈论的范围,而大国是不会提议削弱自身影响力的”——这几乎等于是白说了吧?
世界大国——特别是安理会“五常”,当然都不会主动愿意削弱自身,毕竟它们都是付出了巨大牺牲,才享受到二战胜利成果的五大代表,也因此成为了联合国中合理合法的既得利益者。
最重要的是,以这“五常”为主的联合国机制,是二战以后,国际秩序得以稳定的首要保证。如果像芬兰总统这样随心所欲做出改变,就会在很大程度上,动摇了现有的正常世界秩序,甚至可能导致世界走向新的混乱。
现有世界秩序的最大既得利益者,显然是属于美国!美国能在二战后,基本上一直成为独霸全球的超巨国家,其利用联合国机制形成自身优势,也是其中重要一环。
即使还有中俄两国的相对独立两极;即使美帝有时还敢于绕过联合国单独行事,但事实上,正是有了联合国的存在,才更有利于美国成为最大的获益者。
这也在客观上,让二战后的世界秩序呈现相对的稳定——到目前为止,没有再爆发新的世界大战,其实与美国独霸世界,还有联合国机制的相互利用、制约与平衡大有关系。
事实上,目前最为渴望成为联合国常任理事国,且影响力最大的两个国家,就是日本与德国——这两个二战的战败国。
虽然印度的影响力也在慢慢变大,但世人对于日本和德国渴望成为安理会常任理事国,却会抱有更多的担忧,这里面既有对历史的不安,也有对两国经济实力强劲的现实担心。
虽然德国与日本同为西方阵营,表面上美国与日德是穿同一条裤子,但实质上,美国对两国也同样暗存忌惮。
如果能保持现状,即美国在日、德都有驻军,则日德两国都难以成为真正意义上的“独立、正常国家”,这显然对于美国打压欧洲及德国,以及同时更好驾驭日本,显然都非常有利。
别以为美国真的会将“一票否决权”,扩大分权给任何人,包括对于印度的入常要求,美国也一直都是“玩嘴”忽悠多于实质行动!
虽然中美关系也一直是磕磕绊绊,但在安理会常任理事国的扩军方面,相信中国也一样有自己的利益考量,比如,印度多次想入常,但中国的态度与做法,其实与其它常任理事国相比,又有何不同呢?
这其实也在实质上,说明了一个问题:那就是作为五常之一的中国,同样也在很大程度上,享受着二战后国际体系与秩序的“红利”!
即使这一战后国际秩序,大多是以美国为马首是瞻,但仍能做到没有再发生世界大战,保持了战后国际秩序较为平稳与安定,这仍说明现有联合国机制的正向作用,且跟安理会五常机制的设计,也显然有着较强的关联性。
国际关系中“时也势也”的合纵联横,以及“一物降一物”的实力血脉压制,再加上联合国机制下,权力分层的相对稳定性,显然对于能进“五常”的中国,同样有着较大的益处。
比如,像早已成为经济发达国家的近邻日本,也包括现在我们身旁,开始逐渐变得强大的印度,其目前无法获得常任理事国地位,实质上对于中国都有相对的益处。
甚至包括美国将日本变成自己的“小弟、保护国”的驻军模式等,既有利于美国对于世界的霸权,也客观上利于对日本的相对压制,并能让中国获得更多的和平发展空间与时间。
所以,安理会“五常”席位的安排机制,既有其历史源头的“正当性、特权性”,也有现实世界安稳与和平的相对有利性。
因此,想像芬兰总统这样随口就来“乱改动”,也大多仍只是过过嘴瘾罢了——“熙熙皆为利来,攘攘皆为利往”,在国家利益面前,也仍难逃这一窠臼与定律,所以,想动摇“五常”地位?现在来看,仍是想多了!【原创评论:瑜说还休】