67岁的苏林是在8月3日获推举为越共总书记，接替7月中去世的阮富仲。其实，在他代理越南最高领导人时，第一个接待的是美国国务卿布林肯。而且苏林刚刚上任就委派越南高级经济代表团访问了美国，但白跑了一趟，热脸挨上冷屁股以失败告终，美国没有给予越南“市场经济”国家待遇。而且越南总理罕见访问印度，双方预计在地缘大变局的背景下合作。越南方面表示，将印度视为头等重要的伙伴、值得信赖的朋友。印度方面表示，印度将越南视为“东向政策”的支柱，印度“东向政策”什么企图，越南应该是很清楚的，可惜不知道是谁要叫太高，才没有达成协议。

正是由于几次碰壁之后，苏林才把出访首秀给了东大，从8月18日至20日对东大进行访问。

对于越南而言，最重要对外关系就是东大与美国的关系，而特殊的地方在于，东大还是越南的邻国，这是地理决定的。因此对越南来讲，与东大的关系的情况有点复杂。东大既是陆上的邻国，又是海上邻国。东大是极端重要的。越南虽然可以在东大，美国与俄罗斯之间左右横跳，但东大始终是越南首先必须要考虑的问题。苏林把东大定为首个出访的国家是由国家利益决定的。

苏林此次东大之行，对越南来说，有三个方向可以选。最好的道路，就是按照苏林曾经说的，发展同东大的关系作为对外政策的头等优先，第二条路，即使越南不彻底和东大同步，只要谋求在各方之间的平衡就可以，第三条路，就是南方系再次做大，越南与美国加强往来，在区域内与菲律宾继续加大军事往来对抗东大。

　越南实际上一直都想依靠美国对抗东大，就像当初依靠苏联一样，可问题是，美国要价太高，让越南难以接受，再就是美国还想要越南的命，即便如此，越南还是在各国之间摇摆不定，盲目的在大国博弈中冒险，捞取自己的利益，不是试探南海问题，提交所谓的“南海大陆架重新划界”，就是说和菲律宾勾结，搞联合演练。他们也在寻求联合，而联合的目标，也不言自明。目的只有一个，就是防范东大。这样的形势，使得东大不得不有所警惕。

　　当前中国和菲律宾在南海问题上的矛盾，早已经是举世皆知。东南亚国家对此避之不及，不愿意卷入这实际上是中美博弈的大国棋局里。而越南却和菲律宾眉来眼去，在南海搞联合演习。越南说不针对任何一方，他自己大概都不信，而中国帮助柬埔寨建造德崇扶南运河项目动工，加速中老柬铁路项目，可以明显的看到，东大也在加速孤立越南在整个中南半岛区域的经贸往来和威胁手段。

应该说，阮富仲生前和东大建立了很好的互信关系。作为新任领导人，苏林只需继续维持就可以，苏林已经明确表示，将在中美俄三国之间实行平衡外交，对于越南等中等国家来说，与大国保持平衡是最佳策略，以避免过分依赖任何一方是正确的。

苏林来访，很大原因在于希望东大在经济上加大对他的投资，这其中，中越铁路互通或将成为重头戏。越南的地形可以说是最适合修铁路的了，南北向地势狭长，而且地理环境不错，都是大量的平原。东大2021年底率先修通了从昆明到老挝首都万象的铁路，泛亚铁路中线取得实质性进展，越南最初对此保持了高度的警惕，但现在已经后悔了，现在越南希望，修建中越高铁，在越南境内修通后，由胡志明市向西，辐射柬埔寨和泰国。

如果再拖几年，陆路中线铁路从老挝延伸到泰国和柬埔寨，直达海边，那时候，越南将在中南半岛就彻底边缘化了。越南现在唯一能做的就是铁路路和东大合作赶紧干通泛亚铁路东线，谋取陆运轴线的地位。

越南有非常狭长的海岸线，港口较多，适合发展出口导向型经济模式。其次，越南控制着湄公河的入海口，湄公河发源于我国，在我国境内叫澜沧江，到了老挝、泰国、柬埔寨，就叫湄公河，本质上是同一条河流。湄公河虽然流经老挝、泰国、柬埔寨，但是出海口却在越南，老挝和柬埔寨的货物要通过湄公河出海，就得看越南的脸色，所以这两个国家一直很憋屈，经济发展也一直很缓慢。

在8月5日，柬埔寨德崇扶南运河正式开工，柬埔寨首相洪玛奈携夫人参加开工典礼。此事无疑极大刺激了越南，可以说，柬埔寨开心，越南可就不开心了，越南对东大可谓是十分不满，一直对这项计划极力反对，越南声称，开凿运河将把湄公河的水给引走，影响生态，也影响了越南在下游的利益。但面对柬埔寨的强硬又无可奈何。越南是没有胆量，更没有能力和柬埔寨硬掰手腕的，毕竟这条运河背景是东大。

其实，东南亚发展起来了，整体水涨船高，越南也会获得更多发展机会的。不要首鼠两端，不要玩制衡大国的把戏，制衡是实力对等情况下的大国手法，不是小国家自不量力的权谋。东大在东南亚的布局，其实是真的一盘很大的棋。我们反对霸权，既反对外来的霸权，也反对本地的霸权。追求的是平等、普惠的发展，最好是人人有份，毕竟，远亲不如近邻。周边又穷又乱，绝不是大国的福气。

在东盟十国中，越南的经济增速很出彩，2023年的越南GDP为4333亿美元，换算为人民币达到3.05万亿，和我国广州市GDP基本相当，但是经济规模一般，还不如菲律宾，2023年越南GDP总量4333亿美元，低于菲律宾，高于马来西亚，在东盟国家中排名第五。

作为拥有近1亿人口的国家，正好赶上中国的低端产业转移，再加上距离中国比较近的地理位置，越南吸引了大量外资，低端产业开始迅速发展，这些年确实取得了一些成绩。但是，越南的国运并不掌握在自己手中，东大的一个举动就将彻底改变越南的国运，也将改变整个东南亚的格局。就一个德崇扶南运河开工，越南就受不了。

越南虽然也只是一个中小国家，但它一向都是把老挝和柬埔寨划归自己的势力范围，认为整个中南半岛都是他家的。对越自卫反击战打响之后，越南才发现，师傅终究还是师傅，老子终究还是老子，真要抡起巴掌来，屁股也是挺疼的。

总之，现在希望越南看清形势，与东大友好是越南经济发展的最好出路。而对于东大而言，一个大国，太过纵容一些不知好歹的小国容易让他们不知自己是谁，有了越南这个例子，一些不安份的小国终于明白“菩萨低眉，金钢怒目”深刻含义。

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