日本时隔1年再被美国列入汇率操纵国“监控名单”,但这与很多人想象中不同,此举对日美关系的影响相当有限,事实上,美国的首要目标仍然是中国!
近日,美国财政部发布了分析主要贸易对象国和地区货币政策的外汇报告,这份报告将日本列入货币政策“监控名单”,这是自2023年6月解除后,时隔1年再次把日本列为监控对象。而其他被列入名单的国家和地区,还包括德国、马来西亚、新加坡、越南、中国大陆和台湾。那么,在美国对日本“出手”之后,此举会造成何种影响呢,美日关系是否会因此出现裂痕?
在回答上述问题之前,需要先理解一个问题,那就是美国为何要设置所谓的“汇率操纵监测名单”。简单说,美国是全球最大的经常项目赤字国,美国的对外贸易逆差居高不下,这和美国的产业,以及美国人的消费习惯等分不开关系。但美国政府还是想尽可能地控制美国的贸易逆差,希望一定程度上增加出口,减少进口。因此,美国对于那些在对美贸易中获得巨额顺差的国家和地区,是否存在蓄意压低本币对美元汇率以增加出口的行为高度关注。原因不难理解,让货币汇率对美元贬值,有助于进一步增强对美国的出欧,美国就怕其他国家通过故意贬值的方式来增加对自己的出口,所以美国要设置这么一个名单。
在理解这一点后,再来看看日本近期的操作。在今年4月份,日元汇率经历了一波历史性的大跌,连续跌穿多个重要防线,日元兑美元汇率甚至一度跌破了被认为是日本重大汇率红线的160,这迫使日本央行进行干预。外界普遍认为,日本央行进行了相当显著的干预,才使得日元稳住阵脚,乃至收复160这个重要关口。也就是说,日本央行在干的事,是抛售美元资产,提振日元汇率,并不是美国方面忌惮的故意贬值。
所以,我们也看到美国财政部官员本月20日接受采访时,表达了不认为日本的汇率政策存在问题的观点,并强调日本的干预是与竞争性贬值“相逆”的举措。可见,日本这一轮的干预汇率的操作,没有引发美国的不满,美国财政部将其加入名单,更多的是一种例行公事,显示出美国在注意各国可能的干涉汇率的行为,美日关系基本不会因此遭受什么冲击。事实上,美国方面最关注的,其实还是中国。
在美国财政部最新的半年度货币报告中,虽然没有将任何国家标记为“汇率操纵国”,但这很可能是受到客观因素的影响,美联储高利率环境下,各国货币的汇率已经承受很大压力,没有国家有主动让货币进一步贬值的意图。但在通常的情况下,确实有很多国家希望货币对美元适当贬值,来促进对美国的出口,而中国因为对美国存在大量贸易顺差,一直在美国的观察名单之中。值得一提的是,在美方的报告中,专门对中国进行了攻击,报告强调中方干预汇市等“欠缺透明度”,甚至指责中国“在主要国家中是个例外,需要严格监控”。报告还认为,中方的贸易顺差扩大也存在问题,宣称“如果以这个速度持续快速增加,中国的贸易对象国将面临混乱”。
很明显,美国现在还是把矛头对准中方,华盛顿实际上并不介意日本稳定日元汇率的一些干预行动,他们真正在意的,还是中方可能的干预货币汇率的行为。事实上,在美联储加息的背景下,人民币汇率也承受了极大的压力,过去两年来,人民币对美元汇率也出现相当的下滑,但和世界上其他货币相比,人民币的汇率已经算是比较坚挺了,这和中国央行的干预是分不开的。未来,美国恐怕会持续地关注中国在货币政策领域的动向,华盛顿不会放过对中国货币政策指手画脚的机会。
不得不说,虽然美国总是指责别国干预汇率,但美国凭借着美元的地位,通过美联储的货币政策,轻松地影响着全球经济,美国自己才是真正的汇率操纵大国。只要美元仍是国际通用货币,美国就能凭借自己的货币政策影响全球,并用滥发美元的方式收割全球的购买力,因此,全球各国应团结起来,推动全球的去美元化进程,这才是当务之急。