打一巴掌给一甜枣?欧盟打贸易战、制裁19家中企,或给C919适航证

听芹谈国际 2024-06-28 19:26:46

电动车谈判还没开始,欧盟出手制裁19家中企,这是铁了心要和中国打贸易战?C919突然传来好消息,欧空局或批适航证,这是在给中国“甜枣”吃吗?面对欧盟的双重嘴脸,中国又该如何应对?

电动车加税前开启谈判,欧盟试图说服中国让步

根据欧盟委员会不久之前公布的消息,自今年7月4日起,欧盟将对进口自中国的电动汽车征收最高达到38.1%的临时关税,这是自去年欧盟开始对中国电动汽车进行反倾销调查以来,首次确定给出加税计划,外界普遍认为,这标志着中欧贸易战已经到了临门一脚的程度,随时有可能全面爆发。

但是欧盟方面似乎并未完全堵死谈判的可能性,据法国国际广播电台6月25日报道,欧盟委员会表示,本周将在布鲁塞尔与中国官员举行技术讨论,而有关这场谈判,欧盟坚持认为,关于调查的任何谈判结果都必须“有效解决损害性补贴问题”。

换言之,欧盟似乎希望以关税为威胁,让中国在谈判中对欧盟做出巨大让步。

不过外界对此的预期都非常悲观,大多数分析者都不认为中国会为了让欧盟取消关税计划而做出让步,就连欧盟内部都是如此。法国国际广播电台25日的报道中,就引用了欧盟事务智库布鲁盖尔高级研究员埃雷罗的分析称,欧盟委员会很可能无法改变已久的决定,即便中欧之间正在相互施压,也很难得出确切的结果,因为反对欧盟委员会的决定需要特定的多数票,欧盟成员国不太可能在法国6月30日和7月7日的两轮议会大选前取消计划中的限制。

很可能是考虑到了当前的施压并不足以让中国在贸易问题上,对欧盟做出让步,所以,欧盟方面仍旧在添加筹码,除了贸易战之外,又掀起了新一轮有关俄乌冲突的制裁,将中国企业纳入其中,对中国进行更为强力的施压,以求在这一轮政治博弈中胜出。

欧盟无理制裁,创造政治筹码

据法新社25日报道,6月24日,欧盟通过了针对俄乌冲突的第14轮制裁,本轮制裁中共有675家公司被列入制裁名单,其中有19家中国企业。

这19家中国企业中,据称有两家主要从事卫星制造行业,被欧盟指控向罗斯雇佣军集团瓦格纳出售卫星并提供卫星图像。

这很明显又是一次针对中国的政治施压,因为与往次相同,欧盟方面只给出了制裁中国企业的理由,并未列出相关证据,而且即便这些中国企业真的做了欧盟所描述的商业行为,也根本不构成支持战争,将制裁强加在这些中国企业身上完全是不合理的。

根据欧盟方面的描述,制裁中所指的两家从事卫星制造行业的中国企业,很可能是北京云泽科技有限公司以及长光卫星技术公司,这两家公司主要业务方向是民用高精度光学观测卫星,在2022年11月时,北京云泽科技有限公司以约3100万美元的价格向俄罗斯银河集团出售了两颗卫星,而这两颗卫星由长光卫星技术公司制造,设计用途为对地观测。

在国际市场上,类似的企业与产品有很多,这些民用卫星已经可以达到一米以内的光学成像精度,确实具备进行某些军事用途的能力,但是相较于购买民用卫星进行军事作业,这些卫星的主要市场仍旧是私人企业的地球观测业务,不能因为其具备可能用于军事用途的属性,就对其进行生产端与销售端的制裁,这完全是违背国际贸易准则的行为。

这就好像我们经常说的菜刀行凶之后不能对贩售菜刀的商家进行惩罚一样,使用民用设备进行军事用途的责任,应当归咎于使用者,而不当归咎于出售者,欧盟单方面将其纳入制裁名单,无非就是为了增加与中国讨价还价的筹码,逼迫中国对欧盟进行让步。

只不过,中国方面并不吃欧盟的这一套,在欧盟颁布制裁名单之后,中国外交部发言人毛宁就在记者会上重申中国一贯反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的单边制裁,强调中俄企业开展正常交往合作,不针对第三方,也不应受到第三方干扰与影响,敦促欧方撤销制裁,也将采取必要措施坚决维护中国企业的正当利益。

这段话的意思非常明确,中国不会受到欧盟的此类政治威胁,如果欧盟强行将其作为政治筹码来使用,中国方面也会进行反制,届时欧盟从中国身上捞不到好处。

而见到来硬的不行,欧盟方面又希望通过在其他层面让利的方式,来诱导中国改变想法。

欧盟“打一棒子给颗甜枣”,让利诱导中国

香港媒体《南华早报》在6月24日时就得到知情人士的消息称,欧洲航空安全局代表团将会于今年7月初抵达中国进行实地检查,并正式开启对C919的认证程序,这些官员将会参与C919的飞行模拟,与其设计团队交换意见,并同中国民用航空局代表会面。

此外,欧洲航空安全局的代表团还将会有充分的机会进行详细检查,包括登机近距离观察C919飞机,并参观该飞机制造商中国商飞的装配线。

这些信息意味着C919距离获得欧盟安全机构适航认证更近了一步,可以让全球的潜在客户对C919更有信心。

如此表现和以前欧盟不断拖沓、不愿意推进C919认证程序的态度形成了极大反差,虽然目前的进度仍旧处于初级阶段,但双方的相关机构之间能够破除紧张氛围,进行紧密有效的沟通,将会有利于后续的程序推进。

而客机市场是欧盟在全球范围内最为重视的高附加值市场之一,空客公司作为与波音并列的客机双头垄断企业之一,能够为欧盟创造数以十万计的工作岗位,仅2023年时,空客公司营业收入就达到了654.46亿欧元,全年向客户交付了735架民用飞机与346架直升机,在如此丰厚利润与如此广大的就业市场影响下,欧盟一直拒绝其他国家进入支线客机与干线客机的赛道,与其分一杯羹。

有意推动C919的适航认证程序很明显是在向中国示好,表明欧盟愿意让中国进入这个一直以来由美欧垄断的市场。

结合我们刚刚提到的欧盟施压行动来看,这完全是打一巴掌给一个甜枣的手段,通过施压积累政治筹码,而后放出积极的合作信号,诱导中国选择合作利益,在政治问题上对欧盟退让。

只不过,这一切都无法改变欧盟违反世贸组织的贸易规则,实施保护主义措施单方面对中国构筑关税壁垒的事实,中国不应该为了欧盟的利益而放弃自身的正当权利,如此软硬兼施,恐怕也达不到欧盟想要的结果。

如今来看,在7月4日之前达成协议取消加税措施似乎已经不太现实,但加税措施落地之后,受伤更为严重的一定是欧盟,中国电动汽车被拒之门外,那些一直希望与中国车企合作完成汽车升级换代的欧盟企业,很可能将会迎来一个新的寒冬。

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