对于浙江目前的城镇空间格局，尤其是在城市化水平方面都走在了全国前列。但是在其11个下辖市当中还是不够均衡。

目前在浙江全省73%的城镇化水平当中，除了杭州与宁波稍高之外，其他城市看似不低但其实城区人口还是不够集中，尤其是例如衢州、丽水等山区城市城镇化水平还待提升。

在省会杭州刚刚进入到超大城市之后，目前人口接近千万就是宁波与温州，但是这两个如果再次升级，就必须在城区人口增容上下足功夫。

浙江各市城镇化率情况

而在国家刚刚对浙江国土空间的批复当中，其中以目前全省73%的城镇化率将在2035年提升到80%显示，浙江各省辖市未来都有着一个升级的机会。

特别是在“新规划”当中，以杭州、宁波、温州与金义（金华与义乌）的“四个都市发展极”更是全省的一个引领；因此，上述几个城市的机会则应更大。

浙江城镇空间规划情况

例如在宁波的961万人口当中，尽管有着约79%的城镇化率，但其实6个市辖区人口也仅是刚刚超过300万进入到Ⅰ型大城市行列。

因此宁波如果接棒杭州之前的特大城市位置，则就要考虑对周边下辖县市的兼并；而从目前各个县市人口情况来看，慈溪改区就是最佳的一个方案。

当然，对此会有人产生异议，认为城市的扩大不能只仅仅在兼并上寻求途径；而从之前宁波的行政区划调整分析，当年如果不是奉化市的改区，那么宁波现在可能还达不到一类大城市的标准。

宁波中心城区概貌

另外对于温州更是一个挑战。

虽然在全市967的总人口城镇化率已达73％，但主城区人口仅也在160万（不含洞头区）；这显然与一个被国家确定的东南沿海重要的商贸城市和区域中心城市的身份不符。

除了在人口上不够匹配，温州城区面积也比较狭小；在温州约1.1万平方公里的总面积当中城区面积仅在1100多平方公里（不含洞头区），其中中心城区鹿城面积还不到300平方公里。

因此，对于温州能否升级进入到Ⅰ型大城市，传闻已久的瑞安市改区就是一个最为可行的方案。

温州城区优化设想方案

另外根据浙江其他城市的人口规模来看，绍兴与台州也有着一定的基础；而作为“金义都市区”的核心城市，金华城市升级则就必须与义乌的融合方面达成一致。