随着中美双方在西太实力对比的此消彼长，以及隐忍备战20多年的解放军，第一岛链显得越来越不够看。

而担心在这里吃败仗的美军，正在把部署重心向后方转移，以便自己吃了败仗后，亚太方向的主力依旧能在距离第一岛链3000公里的后方有一个可靠的支点。

美军已经准备强化第二岛链后的部署

消息显示，美方已经正式确认将拿出超过70亿美元的资金，以落实与帕劳、马绍尔群岛以及密克罗尼西亚联邦这三个南太平洋岛国达成的《自由联合协定》。美元愿意为这些国家掏出一笔巨款，说明整件事情还是相当不同寻常的。事实上，这份协定的核心意义可以概括为一句话，那就是拿钱换特权。美国通过给钱，换来了美军在上述三国海陆空唯一且不受限制的军事准入地位。

很明显，这是一份排他性的协议，为的就是让美军能在这三个南太平洋岛国附近保持绝对的军事优势。在如今大国竞争加剧、印太地区暗流涌动的背景下，美国此举是为了针对谁，答案不言而喻。

有意思的是，这份协议其实在去年就已经续签了，但美方这边在金额上却迟迟没有落实。不过，这次的原因并不是两党吵架，恰恰相反，无论是民主党还是共和党都支持给钱。之所以出现拖延，更多是程序上的问题。然而，见到谈好的价码迟迟没有到账，这几个南太平洋国家当局明显都忍不住了。

美军正强化在南太平洋方面的军事部署

帕劳总统惠普斯给美方写了一封信，警告美方如果再不给钱，帕劳国内那些主张与台当局一刀两断，转而与中国大陆合作的声音将占据上风。马绍尔群岛总统海涅也提醒美方，中国正在采取更加积极的方式，以“扭转”该国与美国的联盟，如果美方迟迟不能把承诺的资金落实，该国国内的一些人或许会对美国失去信心，转而接受中国的“诱惑”。

而为了催美国尽快给钱，帕劳总统惠普斯不惜拿美国最关心的军事部署说事，他强调，国内的许多人都反对美国在这里部署“爱国者”防空导弹，原因是担心在局势有变时遭到中方的打击。而按照惠普斯的说法，他本人是支持美军部署的。

从某种意义上说，大国竞争这一事实，确实给了某些国家漫天要价的空间。而对于现在的美国来说，对方开的这个价他们确实还不得不答应。毕竟相较于70亿美元，美国对中国显然是更为忌惮，这几个国家也算是把握了美方这个心理。

部署在帕劳的美国防空导弹

目前，中国和美国正在南太平洋方向持续争夺影响力。在之前的时候，中国和所罗门群岛的警务合作就吸引各方下场角力，而类似的情况在近期也是同样上演。在上个月底，美方就声称，美国海岸警卫队在与太平洋岛国基里巴斯执行任务时，登上了两艘中国渔船，不过并没有发现上面存在任何问题。

虽然按照美方的说法，自己做出这个行为是因为与基里巴斯有协议，但这种所谓的“联合执法”协议，本身就是基于不对等的地位，是美国对其他主权国家的粗暴干涉。同时，美方登上中国渔船的做法明显是醉翁之意不在酒。美方这次其实就是来挑事的，即使查不出问题，美方也能照样炒作。而如果真让其查出了所谓的“问题”，事情恐怕就会朝着另一个方向发展。

而近日的消息显示，中国和太平洋岛国斐济之前被叫停一年的警务合作已经恢复。两国在2011年其实就签署了相关合作协议，但该国在去年初暂停了这一进程，理由是当时上任的新总理表达了“担忧”。如今两国警务合作重回正轨，也能反映出深层次的一些问题。

中国和斐济的警务合作重回正轨

话题又回到美国与太平洋三国签署的《自由联合协定》上。相较于警务合作等方面，军事部署显然是美方在该区域最关心的问题，不然美国两党也不至于在这件事情上达成一致。而三国所在的位置，其实就是美国针对中国部署的第二岛链后方。

在中国周边不稳定性因素增多的背景下，美军强化部署第二岛链的确释放了不同寻常的信号。首先，这意味着局势进一步紧张，美军正在做着更多的打算。其次，这也代表美军对第一岛链其实没有什么信心。第一岛链离中国太近，理论上的确是遏制中国的第一线，但反过来说，这里也会是局势有变时遭到中方率先打击乃至摧毁的地方。中方已经在这些年间证明，自己完全有这个能力。

在这一背景下，美军就必须考虑在第一岛链吃下败仗怎么办，最简单的答案自然就是强化第二岛链，使针对中国的包围网不至于全面崩盘。当然，这并不意味着美国会放弃第一岛链。相反，一旦局势有变，美国依旧会利用第一岛链尽可能削弱中国。但正所谓兵来将挡水来土掩，目前不安全的已经不止是第一岛链，第二岛链也同样如此。