今年6月,交通运输部一则官方文件引发热议。
一时间,人们才发现,继高速公路、高铁之后,新一轮大基建——“运河建设潮”已悄然进行:
据统计,这些运河项目投资总额超8500亿元,投资规模相当于4条京沪高铁、7座港珠澳大桥,个个堪称世纪工程。
中国正跑步进入运河时代。
说起运河,很多人第一时间会想到京杭大运河。这种古老又缓慢的水路运输,在21世纪的今天还需要吗?
真的不能低估一条运河的力量。
19世纪二三十年代,美国修建伊利运河,连通五大湖工业区与纽约港,助力纽约成为世界经贸中心。
再说回京杭大运河。它在元代完成最终改造,贯通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大东西水道,使得古代中国有能力实现南北社会资源的大范围调配,奠定紫禁城京畿重地的经济与权力地位。
即便在交通运输高度发达的今天,京杭大运河仍是长江和珠江之外的第三大黄金水道,货物吞吐量还在保持增长,对东部地区经济发展贡献巨大。
其水运的优势极为明显,它运力大、成本低,特别适合时效性需求不强的货物,例如钢铁、煤炭等大宗商品。
而且,水运的投资回报比很高。
公开信息显示,2023年中国内河建设投资占总交通投资的2.7%,但内河货运量却占总货运量的8.8%,投入产出比接近4倍。
这轮运河规划还有一个重要考量因素。
作为经济发展引擎的长三角和珠三角等沿海发达地区,现今人力、土地等成本高企,附加值相对低的产业早已开始向内陆转移,中西部成都、武汉、合肥等城市借势崛起。
但我国综合物流成本过高,成为当下产业转移的较大阻碍。以2023年为例,我国全社会物流总费用占GDP比重为14.4%,而发达国家普遍在10%以下。
如果规划中的大部分运河成为现实,中国将形成横贯东西、辐射南北的超级水网,不仅能大幅降低物流成本,也能解决东西部产业转移和中部突破内陆之困。
如此恢宏的内河航运大洗牌,无疑也将成为相关省份弯道超车、逆天改命的绝佳机遇。
安徽动作最快。
引(长)江济淮(河)工程的核心项目——江淮运河已于去年9月正式通航,这一工程彻底终结了淮河地区以往需绕道京杭大运河才能入长江的历史窘境。
江淮运河全长达508公里,直接联通了淮河、巢湖与长江,使得相关航程缩短了200至600公里,从而直接为安徽省构建了‘双通道达海、两运河入江’的便捷水运交通格局。
官方数据显示,江淮运河每年可节省物流费用六十多亿元,降低企业物流成本至少5%以上。
另一边,广西的平陆运河也在稳步建设中,预计将在2026年底建成。
平陆运河以南宁为起点,沿钦江进入北部湾,全长135公里,打通了南宁到北部湾的入海通道。
可能有人不理解,广西不是沿海省份吗?怎么还需要“入海”?
广西的确有漫长的海岸线,不仅腹地纵深广阔,还毗邻珠三角,区位优势极其明显。所以国务院十几年前就批复了北部湾经济区,希望广西借势腾飞。
然而多年过去,眼瞅着其他沿海城市蹭蹭蹭发展,广西GDP却始终裹步不前。
为何广西吃不到“沿海+政策”的红利?
这里面很大一个原因就是广西只能“入海”而没能 “通江”,使其失掉了沿海省份的优势。
广西不同于东南沿海的两个三角洲,海岸线缺少与内陆腹地连通的内河,境内的西江不是从广西海岸线出海,而是向东汇入珠江水系从珠三角出海。
这就导致广西货物出海,大多是先运到梧州,经由西江、珠江到广州港,而很少选择北部湾。
所以,平陆运河的使命就是:出海。
平陆运河建成后,不仅广西出海更便利,大西南地区的川渝云贵都多了更快速、更经济的出海新通道。
西南地区的货物直接经由平陆运河和北部湾,走向东盟乃至世界各地,预计每年为腹地物流节省至少50亿元。
平陆运河也在湖南规划的考虑范围内。
如果湘桂运河建成,湖南将坐拥三条出海通道,进一步加强与北部湾和粤港澳大湾区的交通联系。
这条连接湖南和广西的运河,全程300多公里,可称现代版“灵渠”,从北部湾出海可缩短湖南乃至长江中上游地区货物水运里程约1200公里,整个中西部都将受益。
这些省份中,最雄心勃勃的当属江西。
历史上的江西曾富甲一方,文化繁荣,水网发达,有鱼米之乡美名,历朝历代都是南下广东的交通要道。
但在“铁公基”时代,京广高铁绕道湖南,失去区位优势的江西逐步走向没落。
如今的江西,尽管背靠长三角与珠三角,却丝毫没讨到好处,经济上不仅和福建、湖南、湖北没得比,甚至还被安徽甩开一大截。
压抑已久的江西势必要借这次机会放手一搏。
江西规划的浙赣粤大运河,长度超过京杭大运河,总投资达到3200亿元,这相当于江西一年GDP的十分之一,可谓下血本。
拿出惊天大手笔的江西,也有机会从浙赣粤运河获得超额收益。
浙赣粤运河让江西北接长江、南通珠江,江西完美搭在了长三角与珠三角的经济大动脉上,不仅方便本省丰富的矿产流通出海,还有条件承接更多沿海产业转移。
江西能否再现往日繁华,或许就看这次了。
湖北关于荆汉运河的规划则极具想象力。
作为世界最繁忙的黄金水道,长江货物通过量大约占全国内河60%以上。但中游的荆江河段河道复杂,不利于船舶通行,被戏称“肠梗阻”。
计划修建的荆汉运河,全长约230公里,可大大提升长江航运效率,缩短运程。
万吨货轮可经三峡新通道、荆汉运河从重庆直达武汉,航程缩短约260公里,时间节约14小时,每年降低物流成本300多亿元。
河南的投资规划没有其他省份那般宏大。因为河南本来陆路交通发达、水网密布,这次筹划的项目主要梳理淮河支流、黄河流域原有航道,借机深入绑定长三角经济区。
实际上,除了江淮运河和平陆运河,其他运河项目还都在规划论证中。
即便是基建能力和科学技术如此发达的今天,一条运河从规划到竣工,这里面对工程建设、生态影响、投资收益等的考量都是漫长而复杂的。
就如平陆运河,在20世纪80年代首次列入国家规划,直到2022年8月开始动工,中间间隔近40年之久,可见国家对运河建设慎之又慎。
还有很重要一点,建设一条运河动辄千万元投资,钱从哪来?
以江淮运河为例,投资的875亿元除中央补助250多亿元外,其余超七成资金都由地方政府筹措,这对地方财政来说恐怕也是个考验。
现在,才只是向运河时代迈了一小步。
相信国家能做出更科学的评估和更高效的建设,让更多省市收益,让更多人的生活因运河而更加美好。
参考资料:
1、财经杂志:《21世纪,中国又挖起了运河》
2、南方周末:《近万亿元投向运河,水道会成为基建新引擎吗?》
3、中国经济时报:《各地加快推动内河航运高质量发展》
作者:Oxbro
编辑:柳叶叨叨