国资潇湘融媒讯（记者 熊英）“公司反馈的宗地红线图问题，园区在‘主任企业接待日’上当场就明确表态，给出时间表。”近日，湖南中锦华泰科技有限公司副总经理张国安备感欣慰，因为二期工程刚奠基，宗地问题在开建前得以高效解决。

中锦华泰是益阳赫山区龙岭产业开发区引入的“湘商回归”项目，总投资约3.5亿元。该公司创始人汤魁为赫山区兰溪镇槐花新村人，在江苏创业30余年。公司主要生产各类高效环保阻燃剂材料，客户遍布全国乃至全球。区政府多次带队赴江苏常州拜访，本着回馈乡梓、建设家乡的理念，汤魁将原本计划在安徽建设的生产基地落户龙岭产业开发区，全线投产后预计年产值近1.5亿元。

筑巢引得“金凤”栖。今年1-8月，龙岭产业开发区积极参加益阳市“双招双引”推介会，举办2024年赫山区产业发展论坛暨电子信息产业招商签约活动，先后引进重点项目18个，其中亿元以上项目9个，新注册“湘商回归”企业6家，新开工项目20个，新投产项目14个。

引“益”商归巢，为发展蓄势

产业园是地方经济的发动机、产业升级的桥头堡。吸引“湘商回归”项目落户，光靠“家乡情怀”远远不够。

2022年，湖南向全球湘商发出“迎老乡、回故乡、建家乡”行动倡议，益阳出台《关于加强和改进招商引资工作的若干意见》等，积极推动“湘商回归”工作。龙岭产业开发区秉承“营商环境就是生产力”理念，以体制机制改革为突破口，以赋权审批服务为主抓手，为发展放权、为办事松绑，持续优化营商“软”环境。

全球领先的半导体溅射靶材制造商江丰电子的董事长姚力军，祖辈都是益阳人。赫山区政府与姚力军本素不相识，一次姚力军清明回祖地扫墓，区政府精心制作一份精美族谱相赠，共品“豆子芝麻茶”，成就了一段招商佳话——江丰电子将年产800吨电子薄膜用超高纯金属材料生产线项目及江丰学院落户龙岭开发区，总投资逾10亿元。

“一个地方营商环境好不好，就看项目来不来，还看项目是不是来了还来。我们二期项目又在此开工，就有力证明了这里的营商环境：好！”姚力军感言。

知名美食连锁“袁记云饺”遍布大街小巷。袁记食品集团董事长袁亮宏也是地道的益阳伢子。2023年11月，该集团将“袁小饺”生产基地落地益阳，后续将在湖南投资6.5亿元，全国总部也落户长沙。

营商环境就像一个大磁场，哪里好，资金就往哪里投，企业就往哪里落。从老一辈企业家到年轻一代创业新秀……“益”商归巢，龙岭筑梦；一场场家乡与游子“双向奔赴”的故事不断演绎，为该园区高质量发展聚势赋能。

据悉，自2022年以来，龙岭产业开发区先后引进重点湘商回归项目22个，当下“金九银十”施工旺季，园区建设如火如荼。

极简快速审批，打造“龙岭模式”

签约项目“招得来”，更得“落得下”。

“签约当天下午，园区就召开项目落地推进会，组织相关部门迅速落实工商注册、税务登记、银行开户、土地摘牌工作。”湖南绿建智造科技有限公司负责人谢向荣告诉国资潇湘，他对“龙岭速度”有切身体验。

2021年7月，赫山区整合撤并龙岭产业开发区原衡龙新区，形成“一区三园”发展格局。积极争取、承接和落实市级管理权限173项，通过流程再造精简优化为143项，实现“闭环审批”和“园区事园区办”，打造了极简审批“龙岭模式”。

该园区还开通龙岭独立的工改系统账号，线上承接立项备案、项目审批、易地人防建设等5项高频赋权事项，线上办理事项时限再次压减50%以上。

提升行政效率，减少企业落地障碍的同时，“拼服务”更是关键。“对服务项目，不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到。”赫山区委书记、龙岭产业开发区党工委书记周卫星谈到，园区坚持让“四到服务”落地生根。

今年以来，该园区领导班子带头“四下基层”调研发现项目推进、营商环境、企业发展等方面问题73个，目前已解决68个，问题解决率达93.1%。

全过程代办，驻企联络很贴心

企业刚来园区，办事摸不着头脑，怎么办？

“每家企业都有驻企联络员，每位工作人员都有1-3家点对点服务企业。”龙岭产业开发区党工委副书记、管委会主任周彪介绍，园区组建了一支由103名干部组成的驻企联络员队伍，提供“一对一”帮办服务。

今年，该园区深入开展“三送三解三优”和“三个提升行动”，将帮代办服务提质升级，实施项目全程代办服务；确保“两个不见面”，即行政手续办理不与行政机关人员见面、项目建设问题处理中业主不与当事人见面。园区选出5名业务熟练的工作人员组建代办工作专业队，根据企业自愿原则，一个项目明确1至2名工作人员提供全过程代办服务。

截至今年8月，代办工作专业队已为18家企业代办25件事项，为11家企业兑现合同奖励资金3117.6万元，为22家企业办证的历史遗留问题全程代办。

同时，驻企联络员定期走访企业，今年以来收集园区产业链22家骨干企业反映的46个问题，针对企业子弟教育入学、人才引进、安全生产、环保工作、优惠政策申报兑现等问题，点对点服务。

“面对面”听诉求，“实打实”解难题

对于“急难愁盼”的问题，能不能直面园区领导，统一协调相关部门？

今年7月，龙岭产业开发区推出首期“主任企业接待日”，邀请9家企业参与，现场提出17个问题，当场解决3个，无法现场解决的问题通过分流闭环管理，及时将问题交办至业务部门。据了解，“主任企业接待日”将每月召开一次，成为该园区推深做实“改作风、办实事、优环境”的重要举措。

“以前企业走访往往侧重于龙头企业，现在一个月即可接触近10家企业，逐月累积，将全面覆盖中小微企业，让服务不留死角。”周彪强调，营商环境是园区发展的第一生命力、核心竞争力、最强推动力，要以“优化驻企联络员制度、创新项目建设代办员制度、设立管委会主任接待日制度”为抓手，用好用活“企业填单、任务派单、部门跟单、 考核亮单”的“四单”工作推进模式，将园区打造为企业家投资的高地、创业的福地、幸福的洼地。

营商环境，“优”无止境。目前，龙岭产业开发区仍在积极探索深化项目审批集成改革，进一步提升项目审批质效。同时，提升配套服务水平；要求执法部门扫“营商码”入企，营造“无事不扰”的执法环境；实行产业链长负责制，优化项目落地协同机制。

“招得来、落得下、走得远”。当前，营商环境已成为地区、城市核心竞争力比拼的主赛道。对地方产业园区而言，优化营商“软”环境，吸引优秀企业入园，打造高质量产业集群，提升园区竞争力，无疑正为高质量发展构筑“硬”支撑。