中方的一亿元赠款,让哈萨克斯坦面对俄罗斯时,多了一份心安

郑继永教授 2024-07-16 10:59:01

在中方访哈结束一周后,托卡耶夫收到了中方送来的一份厚礼。日前,哈萨克斯坦航天委员会主席宣布,中国将向哈萨克斯坦提供1亿元人民币的无偿援助,以支持哈国航天器材和技术的发展。

【中国向哈萨克斯坦提供了1亿元免费援助】

此前中方到访时,与哈国总统托卡耶夫商讨到了航天合作事宜,并且签署了不少相关合作协议,如今中国为其提供无偿援助,也算是兑现承诺了。而且对于哈萨克斯坦来说,中方的这份“厚礼”到得尤为及时。

事实上,哈萨克斯坦也算得上是世界上首屈一指的超级航天大国了,当然这并不是因为哈国航天技术有多么发达,而是因为该国有一个闻名遐迩的航天发射场——拜科努尔航天中心。

该发射中心修建于苏联时期,发射中心总面积6717平方公里,拥有雄厚的科技实力,可以从事各种航天发射技术试验,以及相应的航程测量站和其他接收、发射装置等,第一个太空人加加林就是从这里启程飞入到太空的。

冷战时期,该地区一直处于高度严密的军事控制与保护之下。随着前苏联的解体,这座航天发射场划归哈萨克斯坦所有,使得空有航天技术却缺乏发射场地的俄罗斯感到十分受限。为此,俄罗斯在1992年底主导签署了一项关于利用航天设施的协议,试图强行征用哈萨克斯坦的拜科努尔发射场。然而,哈萨克斯坦抱怨说,拜科努尔发射场的军事贸易收入全部流入了俄罗斯国库,而自己不仅分文未获,还为维持发射场运转无奈投入了数十亿卢布的财政支出,因此拒绝和俄罗斯合作。

【拜科努尔航天中心】

在双方僵持不下之际,拜科努尔发射场附近的列宁斯克城爆发了大规模游行示威,要求改善工作条件和增加工资,进一步加深了俄、哈之间的矛盾。为了防止事情进一步恶化,双方最终达成协议,俄罗斯以每年1.15亿美元的费用租赁发射场,租期为20年。目前该场地的租期已经被续签到了2050年。

对于哈国来说,这显然并不是一笔划算的买卖:一方面,哈国一直认为1.15亿美元的租赁费太过低廉,毕竟拜科努尔航天中心可是国际上数一数二的国际发射中心,为了保护维持该场地的运转以及安全,哈国每年要付出相当多的时间和精力;另一方面,哈萨克斯坦受限于自身的经济和航天实力,只能看着俄罗斯的航天器一次又一次地从自己的国土上起飞,这让哈国感到非常不安。而这份不安主要来源于俄哈两国之间的复杂关系。

近几年来,哈国一直都在努力摆脱“俄罗斯后院”的标签,尤其是在俄乌冲突发生之后,与乌克兰相似的处境加深了哈国的危机感,为此托卡耶夫展开了多向度外交,其中哈国向西方靠拢的趋势尤为明显。

【美国务卿布林肯与哈萨克斯坦外长】

2023年3月,托卡耶夫在会见美国国务卿布林肯时表示,哈萨克斯坦计划与美国和西方国家开展战略合作,并感谢美国对其“领土完整以及主权独立”的支持;9月,托卡耶夫访问德国时强调愿意与西方各国加强合作,并且表示将遵守西方对俄制裁措施;10月,哈国同意北约在本国境内修建“维和中心”,用于培训军事人员;11月初,普京访问阿斯塔纳前一周,托卡耶夫邀请了法国总统马克龙,并在与马克龙的会晤中明确表示哈国“拒绝成为大国附庸”,同时,哈国国防部还透露称计划放弃部分俄罗斯武器,转而从西方进口。

而哈国表现出的亲西方态度,让俄方十分不满。此前俄政治家德罗布尼茨基曾公开表示,解决了乌克兰之后,俄罗斯“下一个要解决的就是哈萨克斯坦”,此番发言在哈国民众看来,无疑是对自己的最后通牒和威胁;此外,2022年12月,俄驻哈大使博罗达夫金在接受采访时表示,哈萨克斯坦的“极端民族主义”倾向和“恐俄症”越来越严重,此番言论引起了哈国的强烈抗议,虽然之后俄方为了防止事态恶化,紧急召回了该大使,但哈国对俄罗斯的警惕之心并没有因此消除。

【俄哈关系十分微妙】

基于以上原因,哈国十分担心俄罗斯会借着研发航天技术为理由,派大量势力进驻渗透哈国,进而侵犯其主权完整和独立性,因此迫切地希望发展自身的航天技术,将拜科努尔航天中心的所有权实打实地握在自己手里,彻底切断俄方的渗透可能。

在这个背景下,中方的这1亿元免费援助显然来得正是时候,一方面,这些援助可以极大地促进哈国的航天技术发展,不至于只能眼巴巴看着俄罗斯在本国境内发射航天器,且不会给哈国增加额外的经济负担;另一方面,也向外界彰显了中哈关系的密切性,使其在面对俄罗斯时,也有了更加充足的底气。

总而言之,中方及时伸出的援手在极大程度上消解了哈国的不安,但不得不说,俄方对哈国的担心也并不是没有道理的,哈国也要注意向美国靠近的分寸,不要因为一时的利诱而做出了错误选择。

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郑继永教授

简介:复旦大学教授,朝鲜半岛研究者,观察者