俄罗斯最看重的地区,向中国敞开大门,但在合作前得先把雷排干净

郑继永教授 2024-07-16 18:03:39

近日,俄经济发展部副部长谢尔盖·纳扎罗夫称,俄罗斯北高加索地区希望开展对华合作,正在寻找机会吸引中国企业来此投资。

【2024年北高加索投资论坛在车臣召开】

他表示北高加索地区投资潜力巨大,不仅自然资源丰富、拥有广阔的销售市场,并且每个地区都有自身特点,俄罗斯政府准备支持这些地区提高投资吸引力,并且俄方有兴趣与中方在此地展开多领域合作,比如汽车零部件的生产等。

这里提到的北高加索地区,大家应该都有所耳闻,从经济角度来看,该地区堪称是俄罗斯最为落后的地区之一了,无论是工业化水平,还是人均收入、预算收支等方面,基本都处于吊车尾的位置。

根据 2022年俄罗斯国家统计局的官方数据,在 15 个贫困率最高的俄罗斯联邦主体中,光是北高加索一个区就占据 了5 个席位,在这其中车臣、达吉斯坦、北奥塞梯等地被公认为是薪资待遇最差的地区;而且,该地区还是俄罗斯境内城市化程度最低的地区,2022 年的城市化率只有 50.4%,远远低于联邦 74.8% 的平均水平。

为了维持北高加索地区的正常运转和民众生活,俄罗斯不得不每年为该地区提供巨额财政补贴,这给俄罗斯经济造成了巨大负担,同时还引起了其他地区的强烈不满。

【北高加索地区经济十分落后】

在此背景下,开发北高加索地区的发展潜力,使其有独立发展经济的能力,成为了俄罗斯的头等大事之一,而中方与俄罗斯在远东地区的种种合作,证明了中方有足够的投资开发能力,即便是北高加索这样的地区也可能在中方的帮助下有所发展,这也是为什么俄官员积极向中方发出合作信号的原因。

对于中国来说,这个合作其实是可以考虑的,毕竟加强与俄罗斯在北高加索地区的合作,对我们也有不少好处:

首先在能源安全方面,北高加索地区是俄罗斯重要的能源生产基地,临近世界重要的能源产区——里海盆地,石油和天然气十分丰富。加强与该地区的合作,有助于确保我国能源供应稳定,减少对中东能源的依赖,提升能源安全。

其次地缘政治方面,北高加索是通往中亚和中东的重要门户,也是连接欧洲和亚洲的重要通道。对于中国而言,加强与北高加索地区的合作,可以实现我国与中亚和中东国家的直接联通,同时还能更好地拓展中方在这两地的影响力和合作机会,

【北高加索地区油气资源丰富】

第三在经济利益方面,该地区是我国“一带一路”倡议中的关键节点,加强与俄罗斯在该地区的合作,有利于我国更好地推动“一带一路”倡议的实施和拓展。这不仅有助于推动地区经济发展,也能促进中俄之间的贸易往来,增强两国的经济联系。

但利益和风险往往是相伴相生的。众所周知,北高加索地区是一个恐怖主义和极端民主、宗教主义盛行的地区,这也导致该地经常出现各种恐袭活动,甚至“叛乱”行动。

比如此前最广为人知的车臣危机。1990年,当时的车臣领导人发动叛乱,单方面宣布独立,并与周边十几个南北高加索民族组成了“民族联盟”,意图彻底推翻俄罗斯,建立联合主权国家。俄罗斯多次派兵对其镇压,但却频频失利,导致这场叛乱持续了数十年之久,直到普京上台后,俄军才在第二次车臣战争中获得军事胜利。

如今车臣虽然被俄罗斯牢牢掌控,但其内部存在的极端民族和宗教主义思想,并没有被彻底消除,各种恐怖主义活动依旧泛滥,其中 2004 年的别斯兰人质事件,是俄罗斯独立以来伤亡最严重的恐怖事件之一。除此之外混乱的车臣也长期成为了俄罗斯贩毒、走私、人口贩卖等恶性犯罪的中心。

【车臣领导人卡德罗夫】

事实上,车臣其实就是北高加索地区问题的缩影之一,生活在这里的其他联邦体也同样如此,比如达吉克斯坦共和国,在今年6月,达吉斯坦发生了恐袭事件,多处教堂和一处警察哨所遭受了恐怖袭击,截至当地时间24日,此次恐袭已造成20人死亡,数人受伤。

值得一提的是,此地距离中亚较近,且地势复杂方便藏身,因此一些活跃在阿富汗等国的恐怖组织,经常将该地作为自己的窝点之一,比如在近年3月份策划发起莫斯科音乐厅恐袭案的“伊斯兰国”恐怖组织,就经常在该地区频繁活动。

在这样的大背景下,如果中企在此地进行投资开发,很可能会遭到这些恐怖组织以及极端民族和宗教势力的攻击,这对我国人员安全和利益造成威胁。

总的来说,基于此前的合作基础和中俄两国之间的友好关系,中方自然是愿意与俄罗斯在此地展开合作的,但同时我们也要保证本国利益和民众安全不受侵扰,因此在双方达成合作之前,俄方最需要做的就是加大对该地恐怖势力的打击力度,最大程度地确保该地区的安全。

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郑继永教授

简介:复旦大学教授,朝鲜半岛研究者,观察者