在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于建国之初我国各省区划调整的故事,例如河北省与山东省、四川省与云南省等等。今天,我们聊聊河南省与安徽省之间的区划调整。在建国初期,河南省的永城县,曾经被划入安徽省管理了3年多时间。直到1952年,永城县才还给了河南省。为何会出现这样的情况呢?今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们需要聊聊河南省、安徽省等省份的形成。河南省、安徽省都属于中部省份,13世纪。北方的元朝崛起以后,先后消灭了金国、西夏国、大理国等一系列政权,建立了一个疆域辽阔的大帝国。但由于疆域面积的扩大,唐宋时期沿用的州县两级区划,对于元朝来说,明显不够用了。因此,元朝在金国行尚书台的基础上,进一步推出了行中书省,简称为行省。
元朝把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、四川行省等等。不过,元朝行省的问题很多,区划也存在问题。因此,1368年,朱元璋建立明朝以后,在元朝行省的基础上,进一步改良,河南省、山东省、山西省等省份,就是在这一时期逐步形成的。我国在划分区划的过程中,当时有一个传统,由于交通等方面的限制,一般以山川、河流、湖泊等为界限。
例如河南与河北、山东与山西、湖北与湖南、广东与广西等地。由于明朝在名义上有2个都城,因此,出现了南直隶和北直隶的说法。其中,南直隶包括了安徽和江苏等地。清朝确立自己的统治以后,南直隶的地位下降,改成了江南省。在康熙皇帝在位时期,鉴于江南省的诸多问题。又把江南省,拆分为江苏省和安徽省。
至此,江苏省和安徽省的轮廓基本形成。当时,永城县隶属于河南省归德府管理,归德府就是商丘市的前身。当时,河南省各个地区的地名,很有文化,例如怀庆府、彰德府等等。从地质结构来说,永城县与砀山县、萧县等地区,基本上一脉相承。因此,出现了“芒砀北峙,浍水南环,东接淮徐,西连梁宋,闭关则两河锁钥,设险则西楚咽喉,虽偏邑之舆图,实豫东之门户”的说法。
在和平年代,这样的区划没有任何问题。但进入战争年代,就是另一个模式了。1912年,已经统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的局面。1937年,抗日战争爆发以后,随着抗战的局势的发展,日本军队占领了河南、安徽的大片地区。不过,在这些地区,也逐步形成了大大小小的根据地。
进入40年代以后,鉴于作战的实际需要,永城县被分成了雪枫县、雪涡县和雪商亳县。由于被分成了3个县,每个县的管辖区都不大。一转眼到了1949年,随着中原大地的解放,三个县被撤销,重新组建了永城县。按照道理来说,永城县应该划入河南省商丘专区管理。
但由于当时的交通、通讯等手段有限,再加上肃清土匪的实际需要,永城县被划入了皖北行署区管理。当时,安徽省被分为了皖南行署区和皖北行署区。行署区属于建国初期的一种区划方式,除了皖北行署区、皖南行署区等,还出现了旅大行署区、苏北行署区等等。当时,永城县隶属于皖北行署区的宿县专区管理。
专区属于五六十年代的一种区划模式,地位与现在的地级市相当,但管辖区面积比较大,相当于两三个地级市,例如河南省的郑州专区、陕西省的榆林专区等等。进入50年代初期以后,随着大规模战争的结束,我国进入了战后重建和发展经济的阶段工作。过于复杂的区划,反而不利于经济发展。因此,1952年,皖北行署区与皖南行署区撤销,重新合并为安徽省。
与此同时,划入安徽省代管了3年的永城县,还给了河南省。此外,砀山县和萧县,重新还给了江苏省。至于砀山县和萧县,第二次划入安徽省,这就是另一个故事了。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。我们继续聊永城县,永城县还给河南省以后,隶属于商丘专区管理。50年代末期,商丘专区被暂时撤销以后,曾经暂时隶属于开封专区管理。
当时,一个专区下辖了20多个县,管辖区太大,其实也不都是好事。因为当时的交通、通讯水平有限,例如召集各个县的干部开会。距离比较远的干部,可能提前2天就需要出发,否则到不了。因此,到了1961年,商丘专区重新建立,永城县继续隶属于商丘专区管理。60年代末期,所有的专区更名为地区以后,永城县又隶属于商丘地区管理。
在八九十年代,我国各地区经济持续发展。依靠自身各方面的优势,永城县的发展很迅速。1996年,被提升为县级市。1997年,商丘地区改为地级市以后,又隶属于商丘市管理。永城县级市的发展越来越猛,到了21世纪,晋升为省直管县级市。关于我国各地区划调整的故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。