在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于各地区划调整的故事，例如建国初期，各个省份的区划调整。今天，我们聊聊当年的淮海省，不得不说，在历史的长河中，围绕徐州等地，曾经先后4次计划，在划出一个省份。但由于各方面的原因，计划都没有推行。1944年，抗战的末期，曾经出现了下辖40个县的伪淮海省。今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊以徐州为中心的苏北、皖北地区。不得不说，从文化来说，苏北、皖北等地，更接近于中原文化，与江南文化存在很大的差异。从饮食、风俗等各方面来说，皖北、苏北等地，都更接近于北方。作者的一位朋友，是一位性格开朗的徐州女孩。但能够说一口的河南话，不熟悉的人，肯定以为她是河南人。因为，口音确实很接近。

在汉朝统治时期，苏北等地隶属于徐州，山东属于青州，河南属于豫州，江南、江淮等地，则隶属于扬州。到了唐朝统治时期，徐州等地区隶属于淮南道，苏中、苏南等地，隶属于江南道。13世纪中期，北方的元朝崛起以后，先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等一系列政权，建立了一个不可一世的帝国。但随着疆域面积的扩大，元朝也面临着自己的问题。

无论是唐朝的15道，还是宋朝的23路，都属于监察区。为了巩固自己的统治，元朝在金国行尚书台的基础上，推出了著名的行省制度，把全国划分为10个行省，例如甘肃行省、辽阳行省等等。当时，徐州等地隶属于河南江北行省，苏南等地，则隶属于江浙行省。元朝建立了行省制度，但留下了各方面的问题，管理方式也比较简单。

1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省的基础上，进一步完善和整合。由于明朝拥有南北两个都城，因此，出现了两京一十三省的区划。顺便说一句，我国很多行省的大体轮廓，就是在明朝形成的，例如河南省、山东省、江西省等等，与现在的差异并不大。

当时，北直隶地区就是现在的河北省，南直隶地区则是现在的安徽省、江苏省。安徽和江苏，在那个时候还是标准的一家人。整个皖北、苏北地区，也能够连成一片。17世纪，清朝确立了自己的统治以后，南直隶的地位下降，更名为江南省。鉴于江南省的面积太大，到了康熙皇帝在位时期，江南省被拆分为安徽省和江苏省。

就这样，皖北、苏北等地被分开。在近代历史上，西方列强对清朝发动了一系列的战争，清朝的统治已经摇摇欲坠。为了巩固自己的统治，清朝开始了著名的洋务运动，其中，修建各地的铁路属于重头戏。在这样的大环境下，徐州迅速崛起为连接河南、安徽、山东、江苏4省的重要铁路枢纽。从当时的重要程度来说，仅次于郑州的铁路地位。

例如鲁南地区的煤炭，能够南下徐州，然后运往各个地区。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。当时，各路军阀混战严重，徐州则是南北军阀反复争夺的焦点。因为占据了徐州，进能够南下两淮、江南，退能够拱卫中原、齐鲁。对于各路军阀来说，徐州的位置得天独厚，大家都输不起。

其实，早在1931年，就有人建议，以苏北、皖北、豫东等地，建立一个归德省，以徐州为省会。不过，这个建议没有被采纳。1937年，日本发动了七七事变以后，我国开始了全面抗战。随着战局的不断变化，日本军队逐步占领了山东、安徽、江苏的大片地区。到了1940年，又有人建议，以皖北、苏北等地，建立一个徐淮省，以徐州为省会。

由于当时徐州等地被日本军队占领，这个建议根本无法推行。其实，日本军队在管理山东、江苏等地的过程中，也发现了这个问题。山东的省会在济南，从济南到南京，辽阔的苏北地区距离太远，需要加强管理。1944年，在日本军队的推动下，当时的伪政权，建立了伪淮海省。这个省份由徐州、连云港、宿迁部分地区、宿州等地组成，总计管理了40个县，省会设立在徐州市。

不过，这是伪政权建立的省份，而且已经是1944年了。那个时候，日本军队已经在各个战场上呈现颓势。尤其是进入1945年之后，在各个战场全面溃败。1945年8月，在各国联合打击下，日本战败投降。作为日本扶持的伪政权，日本战败之后，伪政权立刻土崩瓦解，伪淮海省的历史也结束了。

但徐州市的地位至今非常重要，纵观鲁南、豫东、皖北、苏北等地，徐州市属于最大的城市，也是重要的铁路枢纽城市和重工业城市。从GDP总量来看，徐州市甚至超越了很多省会城市。认真的说，如果以徐州为省会，在苏北、皖北等地，再出现一个省份，对于各地的经济发展，会有多大的促进呢？

关于我国各地区划调整的故事，还有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。