最近越南换了新的领导人，遵照越南一直以来的传统，苏林首次出访就选择了中国，取得了圆满成功。

但与以往不同的是，这次越南的首次外交活动，找的其实是美国，苏林刚一上台，马上就派了中央理论委员会主席阮春胜带队，率领代表团访美。

中美两头下注，越南打的什么算盘？遭美国摆了一刀，越南经济面临的困境是什么，为何说急需中国的投资？

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前段时间柬埔寨的德崇扶南运河开工，越南因为失去一大块收入急得跳脚，有人说这是“蛇打七寸”，越南正面临着巨大困境。

但实际上，要说越南真正的困境，这还排不上号。

真正让越南难受的，是被美国又一次拒绝承认“市场经济地位”。

在越南前任领导人阮富仲的葬礼上，美国国务卿布林肯亲自前往吊唁，并承诺将推动对越南“市场经济国家”的认定，给了越南很大的希望，所以苏林上任后马上派代表团访美，最重要的目的就是促成此事。

然而8月2日，美国商务部宣布，因为越南政府对经济的干预广泛地扭曲了价格和成本，所以将继续维持越南的“非市场经济地位”，让越南人又一次失望了。

非市场经济地位，什么后果？

美国的逻辑是这样的：

既然你不是真正的市场经济，那么你的价格就是人为扭曲的，如果你出口给我的某些商品价格很便宜，那背后大概有猫腻，我就需要调查，看有没有倾销和政府补贴的行为，至于如何认定倾销，也不能采用你们国家的生产成本来核算，而是要参照第三国的生产成本来做评估。

其实美国也没有承认我们的市场经济地位，原本按照WTO规则，中国在加入WTO的15年后，会自动获得市场经济地位，但因为后来的原因，期限到了美国不认账了，所以老美才能肆无忌惮地打贸易战，想调查就调查，想制裁就制裁。

所以对于越南来说，“市场经济地位”就是一个很好的保护壳，有了这层外壳的话，美国想对越南商品下手就没有那么方便了。

而美国是越南最大也最重要的出口市场，2023年，越南创造了280亿美元的贸易顺差，这是越南有史以来顺差最大的一年，但分开来看，仅对美国的顺差就高达330亿美元。

也就是说，如果把美国单列出来，把其它所有国家看作一个整体，那越南跟其它国家的生意是亏钱的，只有跟美国是赚钱的，美国对越南赚外汇的重要性显而易见。

除了是贸易上的保护壳，“市场经济地位”还是投资上的通行证，没有这个招牌，美国或许还愿意投资越南的金融市场，但因为贸易风险，在实业上的投资肯定是非常谨慎的，拜登去年就曾答应要给越南投100亿美元搞芯片，但后来就没了下文。

除了被美国摆了一刀之外，越南面临的真正问题，还有来自中国的投资缩减。

去年越南获得外国直接投资366亿美元，其中新加坡投了68亿美元，位居第一，日本第二，然后才是中国香港、中国大陆、韩国和中国台湾，而且到了今年上半年，来自中国大陆的投资额已经下降到了第6位。

这可能跟大家的体感不一样，我们都知道，近几年中国企业对越南的投资是非常热情的，很多中国企业都去越南建厂了。但这其中很多其实是从新加坡过去的，因为东盟内部有免税政策，新加坡属于东盟，从新加坡过去能给越南政府少交税。

所以越南最想要的还是来自中国大陆的投资，中国作为世界第二大经济体，如果把潜力都发挥出来，对越南的投资肯定远不止这一点，给越南政府贡献的税收将是非常可观的，这对于推动越南的基建，改善产业结构都有非常重要的意义。

所以现在跟中国搞好关系，是越南最重要的事情，正如这次苏林到了广州以后，说越南始终把对华关系视为头等优先事项。

越南之所以如此急迫，跟中方的动作也有关系。

中国已经帮柬埔寨开建德崇扶南运河，这对越南而言是一个绝对的坏消息：

首先，这会导致越南的收入减少，原来柬埔寨的货船要经过越南出海，每个集装箱要给越南交大概300美元，以后这笔收入就彻底没了。

更关键的是，这也意味着中国很可能把重心转移，把目光投向老挝、缅甸、柬埔寨等国家，以后越南的地位就没那么重要了。

这对越南是很致命的，一旦在中国这里不受重视，越南跟美国博弈的最大筹码就没了，只有跟中国的关系越紧密，才能从美国那里拿到更多的好处，这种“骑墙战略”，也是很多小国的生存智慧。

所以在访美的目标失败之后，苏林赶紧就来了中国，这种关键时候，一定要跟中国来往更紧密，只有中国才能帮得了越南。

写在最后：

尽管近年越南和美国的经贸合作日益加深，但迟迟没能得到美国市场经济地位的认可，美国的诚意显然很有限。

如今越南再次找上中国，双方接下来的合作将取得什么样的成绩？我们不妨拭目以待。

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