拜登与国务卿安东尼·布林肯和财政部长珍妮特·耶伦,新制裁措施是由财政部、国务院和商务部制定的
美国周五对俄罗斯实施了自两年前入侵乌克兰以来最广泛的一揽子制裁,重点打击俄罗斯的金融部门和军工综合体,旨在削弱克里姆林宫的战争机器。
这次全面制裁是在乌克兰战争进入第三个年头之际进行的,也是在反对派领导人阿列克谢·纳瓦尔尼去世一周后。拜登政府将此次制裁归咎于俄罗斯总统。由于国会难以就向乌克兰提供更多援助达成协议,美国越来越依赖金融工具来减缓俄罗斯补充军事物资和对其经济施加压力的能力。
拜登总统宣布制裁时再次呼吁国会在为时已晚之前向乌克兰提供更多资金。他表示:“我们不会忘记在这个关键时刻未能支持乌克兰。”总统还指出,制裁将进一步限制俄罗斯的能源收入,并打击其在多个大洲逃避制裁的行为。
这次新的制裁涉及财政部、国务院和商务部制定的措施,针对与俄罗斯侵略乌克兰有关的500多名个人和实体。拜登政府还对与纳瓦尔尼之死有关的三名俄罗斯政府官员实施了制裁。
美国财政部长珍妮特·耶伦在一份声明中表示,“俄罗斯的经济和军工基础显示出明显的疲软迹象,部分原因是我们与世界各地的合作伙伴和盟友为支持乌克兰的勇敢防御而采取的行动”。她指出,“俄罗斯为了征服乌克兰的目的,已经抵押了俄罗斯人民的现在和未来。”
在过去两年里,美国与七国集团的盟友合作,限制了俄罗斯石油在全球市场上的销售价格,冻结了俄罗斯央行数千亿美元的资产,并实施了贸易限制,试图阻止俄罗斯用于供应其军队的技术和设备的流动。
美国周五宣布的措施试图更深入地关注俄罗斯金融体系的关键节点,深挖其军事供应链,并追查涉及到的其他国家,如阿联酋等推动者。这显示了美国采取更为严厉和有针对性的制裁,以进一步削弱俄罗斯在乌克兰冲突中的军事能力和经济实力。
SUEK 是制裁对象之一,其运输和物流业务为该国军方服务
此次制裁主要针对俄罗斯两家收入最大的公司,即SUEK和Mechel。SUEK的运输和物流业务为俄罗斯军方提供服务,而Mechel则是特种钢的主要生产商。这些制裁还涉及俄罗斯金融部门,对运营俄罗斯国家支付系统的国家支付卡系统股份公司实施了制裁。
为了削弱俄罗斯的战争能力,拜登政府不仅仅限制在主要国防公司上。周五实施的制裁还针对俄罗斯军方使用的润滑油、机器人、滚珠轴承和电池制造商。
除了美国,本周欧盟宣布了对俄罗斯的第13轮制裁,禁止近200名帮助俄罗斯采购武器的个人和实体在欧盟内旅行或开展业务。英国也宣布对与俄罗斯弹药供应链有关的公司以及六名被指控涉及纳瓦尔尼死亡的俄罗斯北极监狱官员实施制裁。
尽管西方盟国对俄罗斯实施了广泛的制裁,但俄罗斯经济表现出韧性。印度和巴西一直在创纪录的数量上购买俄罗斯石油,而俄罗斯战争支出刺激了其经济增长。国际货币基金组织上个月表示,俄罗斯经济增长速度超过预期。
目前尚不清楚这些制裁是否会对战争的轨迹产生重大影响。贸易学教授埃斯瓦尔·S·普拉萨德表示,这些制裁在象征意义上具有相当大的重要性,但在抑制俄罗斯经济表现或阻止普京军事侵略方面,实际价值可能有限,尤其考虑到国会对乌克兰的军事援助仍面临危险。此外,美国和欧洲正在讨论采取更激进的措施,如扣押俄罗斯央行冻结的3000亿美元资产,并将这些资金提供给乌克兰用于战争和重建。
美国财政部副部长沃利·阿德耶莫表示,“单靠制裁只能减缓俄罗斯的步伐”,乌克兰还需要更多的资金和资源。
美国财政部副部长沃利·阿德耶莫表示,七国集团仍在讨论如何最合法可行地利用俄罗斯资金来支持乌克兰。他指出,尽管新的制裁将对俄罗斯军队产生一定影响,但最重要的方式仍然是为乌克兰提供更多资金来继续战斗。他表示,“单靠制裁只能减缓俄罗斯的步伐,我们需要为乌克兰提供财政支持,并为他们提供在战场上所需的武器。”他还强调,在采取联盟行动之前,不会对俄罗斯主权资产采取任何行动。