今年首个地方联盟带量采购正式拉开序幕。

十四省省际联盟集采

19个大品种纳入

8月13日，陕西省公共资源交易中心发布关于公开征求《十四省（区、兵团）药品集中带量采购文件（征求意见稿）》意见的通知。

陕西牵头黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、贵州、西藏、青海、宁夏、新疆、新疆建设兵团等十四省（区、兵团）组成省际联盟，覆盖了近半个大陆地区的城市，开展药品集中带量采购工作。

本次联盟集采纳入19个药品，如川芎嗪注射剂、肝素钠注射剂、肝素钙注射剂、维生素C注射剂等。其中不少大品种的销售额已经超过10亿元，例如，米内网数据显示，肝素钠注射剂2022年在中国公立医疗机构终端销售额超10亿元。

十四省（区、兵团）药品集中带量采购目录

从采购周期看，本次联盟集采相对灵活，采购周期为两年，周期内采购品种被纳入国家集采范围，采购周期将进行调整。

值得注意的是，本次联盟集采对申报企业提出了更严格的要求，自采购文件挂网之日（8月13日）起，回溯前两年内，严查申报企业是否存在违法记录。

同时，和不少联盟带量采购一样，在合规方面，医药价格和招采信用评价制度依然是本次集采的重要依据，申报企业被列入当前《全国医药价格和招采失信企业风险警示名单》，或在联盟地区被评定为“特别严重”失信的，不得参加本次集采。

分A/B两组竞价

拟中选企业需进行综合评分

本次联盟集采采取区分质量分组、经济技术标和商务标综合评分的方法，遴选入围品种。19个集采品种根据投标的相关资质分为A、B两组，分别竞争。A、B两组分别进行报价、综合评审。符合A组条件的品种自愿申报列入B组的，企业经济技术标得满分。

拟中选企业的确定分为两类——一是同组有效报价企业只有1家；二是同组有效报价企业2家及以上，开展评审的方式不同。

经济技术标从两个方面评分，一是企业综合评分（53分），关注主要品种产量、参与药品集中采购情况（按申报企业计算）、行业排名、医药机构覆盖情况四个方面；二是药品综合评价（47分），关注药品质量评价、原料药两个方面。

不过，经济技术标也给出了减分项，需按照医药价格和招采信用评价制度划分的失信情况以及涉及医药领域实施垄断协议、滥用市场支配地位被处罚情况（含原料药）相应减分。

经济技术标评分由高到低排序，按照“经济技术标评分入围数量表”中明确的入围数量，依次确定进入综合评分环节的产品（若最后一名得分相同时，均进入综合评审环节）。当有效申报企业数量≥20家时，经济技术标评分入围企业数最高可以达到15家。

本次还将对经济技术标评分入围产品进行商务标评分。同组申报企业报价最低的商务标得分为100分，其余申报企业的商务标得分按照：商务标得分=100×（同组最低有效申报价/本企业该产品报价），也就是说，价差也被纳为评价标准之一。

最终的综合评审由经济技术标得分×50%+商务标得分×50%组成。同品种同组最多拟中选企业为10家。

国家医保局此前表示，今年将重点指导的全国联采工作包括湖北牵头开展新批次全国中成药联盟采购和第一批全国中成药集采协议期满接续采购；山东牵头开展中药饮片联盟采购；河南牵头开展国家组织集采品种的可替代药品联盟采购；三明联盟开展肿瘤和呼吸系统等疾病用药集采。

接下来，除了全国多省联采工作的开展，还有新批次的国采同样令人期待。