智库的思考:中东再次成为西亚

南露聊国际 2023-08-18 21:21:01
不断变化的地区态势,要求重新考虑和调整美国的长期政策。 名字代表着个性。命名者揭示了他们对所命名的地方和民族的看法。 从16世纪到19世纪,欧洲人征服了世界并将其殖民化,将他们以自我为中心的观点强加于世界地理之上。对他们来说,奥斯曼帝国就是"近东",它是一个包括西亚、东南欧和非洲东北部的地区。然后,在19世纪末20世纪初,当美国成为自诩的"西方"的主要组成部分时,跨大西洋的视角取代了欧洲视角。在美国人看来,奥斯曼帝国崩溃后的土地,是欧洲这个美国以东的欧亚大陆与印度次大陆之间的中间地带。这就是为什么阿尔弗雷德-塞耶-马汉决定将其称为"中东",而不是"近东"。久而久之,就连生活在那里的人们也开始使用这个美国人伪造的术语。阿拉伯世界最大的报纸是《الشرقالأوسط》,意思是"中东"。 西亚民族国家的诞生 这一名称依然存在,但是,生活在该地区的人们已不再默许外国对其家园在世界事务中的地位所下的定义。奥斯曼帝国和哈里发帝国灭亡后,奥斯曼世界主义也随之消失。这里有各种跨国意识形态身份,包括泛阿拉伯主义、复兴党、犹太教、逊尼派和什叶派伊斯兰教,在与这些调情之后,该地区的人民重新将自己定义为"民族国家"。土尔其和被英法官僚切割成半独立、新殖民统治国家的奥斯曼帝国黎凡特领土碎片,已经获得了明确的国际人格。伊朗、伊拉克、以色列、黎巴嫩、巴勒斯坦和叙利亚,也已经拥有了强烈的国家认同,这些国家的存在经受住了外部和内部的多重挑战。 伊朗与其新殖民主义支持者决裂,建立了一个蔑视独立的什叶派政府,并在西亚建立了自己的势力范围。仅在本世纪,伊拉克就经历了一段"暴徒统治"时期,美国拙劣的"一击即中"的民主化努力强加了伊拉克的无政府状态,外国和本国军队屠杀了伊拉克至少50万人口。以色列已经从早期犹太民族主义模糊的人文主义愿景堕落为今天犹太复国主义对犹太普世价值的否定。巴勒斯坦原住民一直是犹太复国主义定居者国家无情剥夺和残酷压迫的对象。黎巴嫩曾经是法国教派政治和阿拉伯享乐主义的乐园,如今已变得难以治理。在海湾阿拉伯人、以色列、土耳其和美国等外部势力的支持下,叙利亚被国内势力联盟孤立、蹂躏和破坏。叙利亚仍然是各种代理战争的中心,包括以色列与伊朗、俄罗斯与美国、土耳其与库尔德分离主义分子之间的战争。 与此同时,曾经以泛伊斯兰主义而非泛阿拉伯主义或民族主义为傲的沙特阿拉伯王国,如今也开始奉行民族主义。它庆祝自己于1932年正式建国,并使用国际日历而不是希吉拉日历来庆祝。在全面军事独裁统治下,埃及保留了其独特的个性和文化特征。阿曼、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国奉行独立的外交政策,不仅在地区范围内,而且在全球范围内发挥着影响力。科威特这个被伊朗、伊拉克和沙特阿拉伯包围的国家,采取了适当的谨慎态度。巴林屈从于沙特阿拉伯,并在与以色列和美国军方的接触中充当其有用的代理人。 地缘政治中心地位 西亚的地缘政治中心地位没有改变。西亚是非洲、亚洲和欧洲以及连接它们的航线的交汇点。该地区的文化给非洲北部、中亚、南亚和东南亚以及地中海地区投下了深深的阴影。它是犹太教、基督教和伊斯兰教这三个"亚伯拉罕宗教"的中心,这三个宗教共同塑造了人类五分之三以上的信仰和道德标准。这使该地区具有全球影响力。但是,随着西亚各国寻求自己的命运,它们已经摆脱了大国竞争的从属地位,结束了易受外部强加外来意识形态(如马克思主义或代议制政府)影响的局面。伊斯兰政治是他们对这些外来政府制度的最初回应,现在也正在消退。该地区各国人民正在按照自己的君主制、军事独裁制、协商政治、议会民主制或神权制传统重塑自己。 殖民统治 从1798年拿破仑入侵并占领埃及开始,外国统治这个世界十字路口的时代显然已经结束。我们对此不应感到惊讶。埃及迫使英国和法国放弃对苏伊士运河的控制,至今已有三分之二个世纪。英国早在56年前就放弃了苏伊士运河以东的帝国野心。伊朗人驱逐他们的国王已经过去了44年,而国王正是在四分之一世纪前臭名昭著的英美政权更迭行动中被扶植上台。长期主导地区政治的冷战在三十四年前结束。从根本上疏远该地区与美国的"9-11"事件发生在二十多年前,整整一代人的时间。对于2011年的阿拉伯起义,除了参与者之外,其他人都已成为遥远而模糊的记忆。世界发生了根本性的变化,亚非拉--西亚和东北非也是如此。 这些变化包括外来思想传统和政府制度的吸引力减弱。马克思主义作为一种意识形态,除了在北京的中央党校和盎格鲁圈的少数高等学府之外,几乎已经死亡。随着各地的法治屈服于民粹主义,包括在我们自己的国家也是,亚里士多德关于民主往往会堕落为蛊惑人心、专制和多数人暴政的观点,也似乎得到了印证。各种形式的民选专制正在俄罗斯和土耳其蓬勃发展,并在印度和以色列生根发芽。在这种情况下,华盛顿将世界大事描绘成民主与独裁之间的大较量的努力,在国外几乎没有什么吸引力,因为在国外,这些努力让许多人觉得既不着边际,而且严重脱离现实。 向多重、同步联盟突围 与冷战时期相比,西亚国家,除伊朗这个明显的例外,都选择在美国与美国指定的中国和俄罗斯对手之间不结盟。但是,这只是部分原因。将以色列和海湾阿拉伯国家等西亚客户国和附属国称为任何大国的"盟友",都是对其地位的严重误解和错误描述。它们过去是,而且,在某种程度上现在仍然是"受保护的国家",是外国支持者提供安全的消费者,而不是这些支持者的安全提供者或保障者。该地区的国家更有可能使其支持者卷入战争,而不是使他们免于卷入战争。现在,这些国家不再依附于单一的保护者,而是与多个大国伙伴共舞。他们对任何一方都不效忠。 伊朗原本也是东西方之间的不结盟国家。但是,美国数十年的排斥和"最大限度施压"政策让它无处可去,只能投入美国对手的怀抱。伊朗现在求助于它们,帮助自己将美国的影响力逐出该地区。为了支持莫斯科与美国在乌克兰的代理战争,德黑兰已成为俄罗斯的无人机、炮弹、坦克弹药和其他武器系统的供应商。德黑兰还与印度和俄罗斯合作开发国际南北运输走廊,绕过北约控制的穿越博斯普鲁斯海峡和苏伊士运河的海上通道。国际南北运输走廊,会把俄罗斯与伊朗的恰巴哈尔港连接起来,把莫斯科与孟买和印度西海岸的其他港口连接起来。 与美国不同,中国一直努力与该地区所有国家保持畅通无阻的关系。这对伊朗尤其有利,最近帮助伊朗与以前敌对的阿拉伯邻国恢复了正常关系。除其他好处外,这种和解打破了美国实施的禁运,使伊朗向波斯湾两岸资本丰富的社会开放贸易和投资。与此同时,由中国"一带一路"倡议资助的新公路、铁路和能源管道有望使伊朗恢复其现代前的角色,成为东西和南北经济交流的地区枢纽。 与四十年前的伊朗一样,该地区的阿拉伯国家现在也正在摆脱过去的主客关系。他们与英国、法国、苏联或美国的交往本质上是不平等的。为了换取保护,这些国家对其赞助者的利益和政策唯命是从,而对方却不承担任何对等义务。它们没有承诺协助维护其赞助者的地区利益,这些利益包括能源供应安全、保证飞越和过境、市场准入、反恐以及免除以色列遵守国际法准则的全球压力。 以色列现在在与美国和其他外部大国的关系中,面临着一些与其阿拉伯邻国长期以来所面临的同样的困境。以色列对持续过度依赖美国的支持感到不满,认为与美国结盟对抗中国和俄罗斯有悖于自身利益。以色列不能再声称与美国的理想主义者拥有共同的价值观,尽管它仍然得到顽固的犹太复国主义者以及美国种族主义者和宗教偏执狂的热情支持。与该地区的其他国家一样,以色列也面临着来自美国的压力,要求其改变外交和国内政策,但是,由于担心遭到政治报复或失去美国以色列游说团的选举支持,美国政治家们继续压制对以色列的公开批评。 美国影响力的消退与地区对战略自治的追求 对20世纪的最后十年,已故的查尔斯-克劳塔默形象地将这一时期命名为全球事务中的"单极时刻"。在此期间,美国作为该地区阿拉伯国家和以色列的保护者和赞助者的地位,令所有其他外部势力黯然失色。1973年,针对埃及对占领西奈半岛的以色列军队发动的突然袭击,美国提供了大规模军事支持,使以色列得以成功反击。冷战刚结束时,华盛顿帮助海湾阿拉伯人抵御伊拉克的侵略,但是,随后开始提出他们认为不恰当和不可接受的意识形态和其他要求。9/11事件"之后,美国人开始仇视伊斯兰教。 21世纪第二个十年伊始,美国不仅没有支持胡斯尼-穆巴拉克等昔日的拥护者不被推翻,反而打着"民主"的旗号,似乎在为他们的下台喝彩。这些事件使美国之前承诺保护西亚客户国及其领导人的可信度几乎荡然无存。当华盛顿未能对伊朗针对海湾阿拉伯国家利益和霍尔木兹海峡航行自由的各种举动做出反应时,其余的可信度也随之消失。 现在,随着海湾阿拉伯国家摆脱过去对美国的顺从和排他性依赖,他们不寻求也不会接受对中国、印度、俄罗斯或本地区以外其他国家的屈从。在任何情况下,这些外部行为体都不会提供保护。 现在发生的一切并非如华盛顿所断言的那样,是中国、俄罗斯或其他大国试图用自己的霸权取代美国在所谓"中东"的霸权。该地区的国家也不是对替代性依存关系持开放态度,也不是在寻求替代性依存关系。它们正在积极寻求战略自主,通过多元化摆脱对美国的政治和经济过度依赖。 这种自主权来之不易。实际上,西亚国家希望摆脱对美国军事依赖的程度,是有限的。没有任何一个大国有意愿或能力像美国曾经做的那样,承担起保卫自己、抵御外敌的重任。西亚国家乐于利用"大国竞争",但并非受其驱使。如果它们不能从外部大国那里获得防务承诺,就必须为自己的防务承担责任。它们正在开始这样做。 以色列的特殊困难 以色列面临的转型尤其具有挑战性。犹太复国主义的创始人阿什肯纳齐人与他们的欧洲基督教迫害者一致认为,犹太人是一个种族群体,而不是一个宗教团体。因此,犹太复国主义主张,在欧洲帝国的崩溃中,犹太人与其他少数民族一样有权自决。犹太复国主义者在神话中的犹太家园巴勒斯坦寻求犹太人的独立,他们以当时典型的种族主义者对非欧洲原住民的居高临下的态度,将巴勒斯坦描述为"无主之地",认为巴勒斯坦居民不值得认可,更不用说承认了。这为今天的犹太复国主义国家埋下了种子,它在以色列本土对阿拉伯裔以色列人实行隔离,剥夺约旦河西岸巴勒斯坦人的基本权利,试图通过将他们赶出家园、摧毁他们的农场、对他们进行大屠杀等方式迫使他们流亡,并蓄意屠杀被囚禁在加沙的近220万巴勒斯坦人。 毫不奇怪,这种行为激起了阿拉伯人对以色列更广泛的仇恨和全球对犹太复国主义的憎恶。它破坏了美国支持的"亚伯拉罕协议",使其看起来像是阿拉伯专制统治家族不顾大多数臣民的反对强加给他们的一个玩世不恭的计划,而这些臣民仍然认为以色列是一个本质上不合法的、得到外国支持的、反阿拉伯的定居者国家。自从伊朗与以色列反目成仇以来,以色列一直无法在自己的地区发展任何朋友,尽管美国竭力帮助它这样做。以色列拒绝穆斯林前往耶路撒冷的阿克萨清真寺这个伊斯兰教第三圣城做礼拜,更不用说犹太极端分子对该清真寺的攻击不断升级,这触怒了全球穆斯林社区。只有在印度,以色列极端分子才找到了与他们自己对基督教和伊斯兰教的反感相匹配的宗教民族主义。 现在控制以色列政府的极端主义政党,每天都在证明他们对巴勒斯坦人的种族主义仇恨、对美国和欧洲犹太人的蔑视、对以色列自由派的诋毁、对异教徒的蔑视,以及对定居者暴行和暴力的全力支持和煽动。他们刚刚推翻了本国司法机构的独立性。他们提议赋予政府权力,以长期监禁无国籍巴勒斯坦人的方式,对犹太裔以色列公民进行审前拘留。 这些极端分子正在以色列犹太人之间制造深刻的裂痕,破坏以色列经济的稳定,促使人们对以色列的未来失去信心,并导致外国投资者逃离。街道上仍然充斥着抗议者,以色列空军的大部分也在罢工。亚伯拉罕-林肯在1858年曾预见到"分裂的国家无以立足",这句话似乎与以色列的未来息息相关。以色列攻击伊朗的威胁现在听起来与其说是计划,不如说是炫耀。因为,以色列试图利用外国威胁来掩盖国内分裂,掩盖以色列的软弱,同时警告该地区其他国家,以色列仍然是其首要军事强国。 犹太复国主义的过激行为不仅分裂了以色列人,迫使其中许多人正在移居国外,而且,使欧洲和美洲以前同情和支持以色列的犹太人严重失望并疏远他们。他们和原教旨主义基督徒的支持对以色列的生存至关重要,就像欧洲天主教徒的支持对11和13世纪耶路撒冷十字军王国的生存至关重要一样。与阿拉伯邻国相比,以色列将更难实现国际支持来源的多样化。除美国外,似乎没有任何大国愿意忽视以色列对其俘虏的阿拉伯人的残暴压迫。而随着阿拉伯邻国的国际角色和地位的提高,外部大国冒犯它们的意愿只会下降。 与此同时,尽管以色列依赖美国并拥有大量讲俄语的人口,但它仍努力避免在乌克兰战争中偏袒任何一方,这并没有让华盛顿或莫斯科对它产生好感。一些反对俄罗斯总统弗拉基米尔-普京的俄罗斯和乌克兰寡头目前居住在以色列,或声称拥有以色列国籍。美国坚决反对以色列与中国接触。美国人对犹太复国主义事业的支持,现在反映出党派和世代的分歧,如果以色列失去了美国人的感情和政治军事保护,它将很难在地缘政治上重新定位。尽管内塔尼亚胡政府目前正在努力拉拢中国、印度和俄罗斯,但以色列除了依赖美国之外别无其他可行的选择。 新自信的沙特阿拉伯王国 沙特阿拉伯王国面临着类似的挑战,并以自己的地缘政治重新定位作为回应。自纽约和华盛顿遭受9/11恐怖袭击以来的二十二年间,沙特与美国的隔阂不断加深。这些袭击导致美国政坛成功地诋毁了沙特阿拉伯、其他阿拉伯国家和伊斯兰教。美国人无法区分沙特政府和基地组织的敌人,这让以前亲美的普通沙特人和执政的沙特国王感到震惊。2011年,华盛顿未能反对推翻其长期支持者--埃及胡斯尼-穆巴拉克的暴民,这让它失去了沙特和其他阿拉伯统治者的信任,而这些统治者以前都依赖于美国的支持。美国未能对伊朗支持的针对沙特和阿联酋石油设施、霍尔木兹海峡航运以及阿布扎比军事基地的袭击做出反应,加深了他们的担忧。沙特人和其他海湾阿拉伯人认为,当务之急是发展替代品,摆脱对美国的依赖。为此,他们加倍努力。 2018年,贾迈勒-卡舒吉惨遭杀害,巩固了美国从默默支持沙特到公开反感沙特的转变,推翻了特朗普总统对沙特的自恋小调,导致总统候选人乔-拜登承诺将沙特王国和王储穆罕默德-本-萨勒曼-阿勒沙特列为国际贱民。拜登总统上任后发现,美国的利益需要与沙特王国保持友好合作关系,于是他开始努力讨好沙特王国和穆罕默德王储。这并没有成功。公开表示反对,即使正式收回,也不会鼓励效忠。美国基于谴责外交、无条件支持以色列和全面仇视伊朗的政策,在阿拉伯海湾国家显然已经过了销售期。 沙特不再一如既往地顺从美国,而是与俄罗斯建立了牢固的协商关系。沙特向其最大、最有前途的出口市场和最大的进口来源国中国示好。沙特王国正在与伊朗实现关系正常化,这对美国和以色列将海湾阿拉伯国家和以色列拉入反伊朗联盟的计划是一个沉重打击。沙特已明确表示,虽然它准备与以色列进行交易,但与犹太复国主义国家关系正常化将使美国和以色列付出更高的代价,而这是任何一方都无法承受的。与以色列和西亚其他国家(伊朗除外)一样,沙特阿拉伯也拒绝在乌克兰战争中与西方或俄罗斯结盟。在美国的反对下,沙特王国目前正在与叙利亚实现外交关系正常化。 穆罕默德-本-萨勒曼-阿勒沙特王储的外联活动 穆罕默德王储在西方不受欢迎时曾转向中国、印度和俄罗斯,此后他与法国总统马克龙和土耳其总统埃尔多安进行了互访。此后,他又与法国总统马克龙和土耳其总统埃尔多安进行了互访。他在自己的祖国接待了美国总统拜登和英国前首相及其主要下属。他刚刚受邀访问伦敦。他加倍努力与其他国家建立关系和友谊,因为他认为这些国家最符合沙特的利益。因此,沙特王国与阿联酋和卡塔尔一起,采取了类似的以现实政治为基础的外交政策,绕开或挑战美国的主导地位,成为一个在全球具有重要影响力的中等强国。 与此同时,利雅得还试图通过与叙利亚政府和解来加强其地区影响力,在过去的十二年里,利雅得一直试图推翻叙利亚政府。此外,利雅得还重启了与哈马斯中断已久的对话。沙特阿拉伯远未被视为弃儿,它现在被广泛追捧为全球和地区地缘政治和金融领域的关键角色,有能力在全球关注的多个问题上提供或拒绝关键合作或默许。例如,昨天在吉达召开的和平会议,据说沙特是应美国的请求而召开的,美国要求沙特帮助扩大对全球南部乌克兰的支持。 沙特拥有伊斯兰教三大圣城中的两座,这加强了沙特与全球约20亿穆斯林社区成员的联系,对他们来说,朝觐或"乌姆拉"朝圣是一项宗教义务。在穆罕默德王储的领导下,沙特王国收敛了其狭隘的伊斯兰教特质,更接近其宗教的宽容传统。这一点,再加上沙特王国在伊斯兰合作组织和伊斯兰军事反恐联盟中的领导地位,减少了以前与其他更加宽容的穆斯林社会的摩擦。王国减少了对个人和群体行为的宗教限制,使妇女的才能得以发挥。这也促使外国愿意投资于沙特阿拉伯不断扩大的非石油经济以及作为"2030愿景"一部分而启动的大型项目。 打造海湾阿拉伯军火工业 在寻求扩大其国际政治经济关系并使之多样化方面,沙特阿拉伯远非孤军奋战。大多数评论都集中在阿联酋和卡塔尔巩固与中国和俄罗斯关系的努力上。与以色列一样,迪拜现在也是俄罗斯人的主要避难所,他们寻求避免西方制裁给本国生活带来的麻烦。美国以阿联酋与中国的友好军事关系为借口,取消了阿联酋为鼓励与以色列关系正常化而承诺的F-35战斗机转让计划。但是,迪拜作为国际转口贸易、商业和金融中心的成功正促使沙特与阿联酋在金融、贸易、投资、监控技术和军备生产方面的竞争日益激烈。沙特阿拉伯预计,到2030年,其主要投资工具,尤其是公共投资基金,将拥有超过2万亿美元的资金,成为世界上最大的投资基金。沙特已申请加入"金砖国家"及其新开发银行。 特别是沙特,在几十年来几乎完全依赖国际武器进口之后,现在正寻求吸引对其国内军事工业的投资。美国的传统做法是,坚持要求沙特王国和阿联酋等其他受保护的国家不购买美国竞争对手的武器,而华盛顿却同时拒绝向他们出售美国的替代武器,这对美国来说是一个潜在的致命打击。事实证明,美国的政策将安全等同于军国主义,忽视政治、经济、贸易和文化因素,依赖制裁和排斥而非外交对话,结果适得其反。这就解释了为什么在海湾合作委员会的所有六个成员国以及伊拉克和叙利亚,美国的空军、海军和地面部队仍在驻扎或演习,而美国却被认为正在从该地区撤退。 西亚现实政治的成果 随着西亚大国主导地位的衰退,该地区各国正在通过现实政治谋求自身利益。这使他们能够在长期以来被视为棘手的问题上取得进展。五个月前,伊拉克和阿曼多年来为促进沙特和伊朗恢复关系所做的努力,最终在中国的斡旋下取得了成功。从那时起,沙特阿拉伯和阿联酋都与叙利亚实现了先前敌对关系的正常化。埃及和土耳其已采取行动结束两国之间的裂痕。巴林和阿联酋通过所谓的"亚伯拉罕协议"与以色列建立了外交关系,这是为自身利益着想的实用主义取得进展的又一例证。这些协议,反映出阿拉伯国家希望利用以色列游说团在美国的政治力量为自己谋利,并希望扩大获得美国武器装备的机会。此后,以色列游说团发挥了其应有的作用,但美国却未能交付其承诺提供的F-35战斗机和其他武器系统。 目前,该地区向前推进的主要例外是以色列-巴勒斯坦问题。以色列与其俘虏的阿拉伯居民之间不断升级的暴力,阻止了以色列与阿拉伯国家公开关系的发展,并使以色列与西方疏远。这个地区对以色列的接受尽管是可取的,但这取决于以色列是否接受其阿拉伯臣民的权利。可是,目前没有证据表明美国或以色列愿意解决这个问题。几十年来一直没有"和平进程",而且很明显,以色列所说的"和平"就是巴勒斯坦人屈服于犹太人的统治和剥夺。 对美国地区和全球角色的影响 遗憾的是,在这些问题上,美国现在都无法发挥有效的领导作用。华盛顿与德黑兰或大马士革没有任何联系。它与利雅得的关系紧张,与安卡拉的关系紧张,与开罗的关系停滞不前,与耶路撒冷的关系相互激怒并不断恶化。该地区各国努力加入金砖五国和上海合作组织,并使用美元以外的货币进行贸易结算,这反映出该地区正在远离美国。包括沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和埃及在内的地区大国虽然不希望牺牲与美国的关系,但它们却也已发出信号,在为后美国时代的多极世界做准备时,它们打算充分利用这些新的开放机会。 去美元化是这一演变的一部分。这项工作仍在进行之中,但是,由于美国和欧洲没收伊朗、委内瑞拉和俄罗斯的美元和黄金储备所引发的担忧,这项工作已经加速。这些没收行动是对中央银行信托责任的嘲弄。它们凸显了一个现实,那就是美国及其西方盟国现在可以随意制定和破坏二战后国际秩序的规则。它们让人严重怀疑美元存款在多大程度上仍是可靠的价值储藏。 不过,尽管持有美元的风险增加,1973年的石油美元协议目前仍然有效。该协议使美元继续成为能源和原材料等商品市场的通用交易媒介。根据该协议,沙特,进而包括欧佩克的其他成员国,都同意维持以美元计价的货币储备,并将石油换来的美元再投资于美国。因此,美国能够印钞而不是出口商品和服务来平衡进口,这既独一无二,也是美国全球霸主地位的基础。但是,这种货币霸权赋予美国的"过高特权"的无限期延续,已不再理所当然。 必须做些什么? 对美国来说,西亚新近崛起的国家事关重大。该地区仍然是全球地缘政治的核心,但它已不再是美国的势力范围。华盛顿必须适应新的现实,认识到它曾经的客户国现在认为,与多个外部伙伴保持政治、经济和军事关系符合它们的利益。它们不会再让美国垄断军购和军事存在。它们也不会服从美国的利益,因为,它们无法被说服将美国的利益视为自己的利益。要说服它们,美国就必须以几十年来从未有过的尊重态度与它们进行外交接触。该地区国家需要得到保证,华盛顿是它们利益的可靠支持者,而不是只维护自己利益的单边主义者。为此,美国必须通过提供切实的经济和政治利益来赢得他们的合作。如果美国一味阻止他们从中国或其他大国竞争者那里获得这些利益,却不提供有吸引力的替代方案,那么,美国就不会成功。 美国早就认识到,国内和全球繁荣都需要获得波斯湾地区的油气资源,并单方面采取行动保护这种资源。尽管美国重新成为净能源出口国和西亚石油天然气的国际竞争对手,但波斯湾对世界经济的重要性依然存在。但是,美国人承担保护其他国家获取海湾碳氢化合物的全部责任的意愿和能力,已今非昔比。最近的经验使我们几乎不可能让那里的任何人相信,事实上,美国仍然致力于并准备好在这方面做它曾经做过的事情。现在,西亚没有一个国家准备完全依赖美国来保护其能源贸易或国家身份。 在该地区内外,人们越来越关注美国对全球获取世界繁荣所需的能源的保证正在逐渐消失的替代方案。这种替代方案的基础必须是加强该地区能源生产国的单独和集体防御能力,以及它们之间达成不阻碍彼此出口的协议。它们的主要出口国也需要参与其中。尽管美国可能倾向于将外交和海军合作仅限于"盟国",但这是不够的。中国目前是波斯湾最大的石油和天然气进口国,印度紧随其后。这两个国家都必须成为任何多国安全安排的一部分,并派出有效的部队结构为其提供支持。 有效分担责任的先决条件是外部大国达成协议,搁置在波斯湾的军事竞争,转而保护维持全球繁荣和自身福祉的共同利益。问题的关键在于,以美国目前"要么支持我们,要么反对我们"的心态和对"大国竞争"的痴迷,我们能否拿出灵活性来帮助建立一个同时符合我们自身利益的框架。我们很难对此感到乐观。 对以色列的未来感到乐观更是难上加难,因为以色列仍在继续走向灭亡,而那些用毫无根据的反犹太主义污蔑来揭露它、试图阻止它的人却无动于衷。以色列诞生于希望之中。它有可能以悲剧收场,成为狂妄自大和对支持者的哀叹和警告充耳不闻的受害者。如果以色列灭亡,也不会是巴勒斯坦对其不公正行为的抵抗,或其阿拉伯邻国的敌意所强加的。灭亡将是以色列自己的事情,它的美国朋友也会帮它一把。 可悲的是,美国一直在助长以色列陷入自我毁灭和令人讨厌的做法,就像任何给酒鬼钱买酒的人一样。对以色列的不容置疑的支持,对于从美国的犹太复国主义者那里榨取竞选捐款来说仍然就必不可少,但是,这只会给以色列带来道德风险,使其成为美国对外关系的一个包袱。美国对以色列的补贴以及坚持以色列不受国际法准则约束的独特做法,使世界对美国支持正义、人权和民主的主张产生了近乎嘲笑的怀疑。除非美国停止对以色列的支持,否则以色列将继续做出玷污犹太教的行为,为自己和美国树敌,不仅危及以色列的道德地位,而且,还会危及以色列作为一个民族国家的生存能力。 结论 最后让我总结一下。 无论好坏,西亚已经获得了一种活力,需要重新考虑和调整美国的长期政策。西亚各国之间以及它们与外部世界之间的关系处于不断变化之中。死守历史伙伴关系不符合美国的利益。美国必须避免向任何国家开出明显的空白支票,在关系紧张的地方重建关系,将美国的利益放在首位,并准备好对违反这些利益的朋友施以严厉的爱。这将需要美国外交政策所不具备的外交能力和外交技巧。 在单极时代或单极时代之前的冷战时期行之有效的做法,在新兴的多极世界或新的多盟西亚地区秩序中都将行不通。为了在新形势下服务于美国的利益,美国的政策需要从根本上重新思考和设计。遗憾的是,到目前为止,几乎没有证据表明美国人已经准备好迎接这一挑战。但是,那些未能预见和适应变化的政策,则有可能在战略上出其不意,并因此而蒙羞。 昆西研究所网2023年8月15日查斯-弗里曼 在法尔茅斯中东论坛上的发言
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  • 2023-08-19 00:45

    我想应该恢复东洋、南洋、西洋的叫法了,远东已经是过去式了

南露聊国际

简介:感谢大家的关注