3天前,中英两国元首举行通话。中方祝贺斯塔默带领英国工党赢得大选的胜利,并出任英国首相。中方在电话中指出,希望两国以长远和战略的眼光看待中英两国的关系,加强对话,发展稳定互惠的两国关系。希望英国理性看待中国的发展,这也将为包括英国在内的世界各国创造更多的机遇,推动两国在金融、绿色经济以及人工智能领域的一系列合作。
英国新首相斯塔默也在电话中表示,希望基于长远利益发展中英两国关系,加强两国在各领域的合作,以及共同应对全球气候问题。英国愿意在重大国际问题以及热点问题上保持与中方的沟通,确保世界的安全和稳定。同时在涉台问题上,对于中方的关切,斯塔默也是承诺英国将继续恪守一中原则。
中英之间元首电话会议很明确,双方都想要确保两国各领域关系的稳定,双方也都期待未来两国关系取得一个长足的发展。而且英方在台海问题上也作出保证,但结果却是仅过去3天,英国就派人与赖清德会面。
中英关系
据岛内媒体报道,赖清德8月26日在他的办公室内,见了英国所谓“驻台办事处”代表邓元翰。邓元翰向赖清德传达了英国新一届政府在台湾问题上的态度和政策,表示尽管英国和台湾都迎来了换届,但双方的共同利益依旧和以往一样,没有发生改变,英国政府将继续致力于确保亚太地区的和平和稳定,英国将继续致力于维持一个自由开放的印太地区。
赖清德则先是祝贺斯塔默当选英国首相,同时提出要求,台湾希望在斯塔默的带领下,英台关系能够持续向前发展。除此之外,赖清德还特别提及去年英国和台湾签署了《提升贸易伙伴关系协议》,并表示希望英国在今年年底正式加入CPTPP之后,继续加强与台湾的合作。对于赖清德的要求,英国所谓“驻台办事处”代表邓元翰也没有让其失望,在CPTPP的加入和推动英台关系发展方面给出了让赖清德满意的答复。
台湾寻求加入CPTPP不是从赖清德开始,而是始于蔡英文时期。去年9月,蔡英文在英国上议院副议长福克纳“窜”台时就表示,希望英国支持台湾加入CPTPP。
蔡英文
但在我看来,台湾想要加入CPTPP的可能性微乎其微。一方面CPTPP其自身运转目前已出现问题。CPTPP的前身是美国主导的TPP,但特朗普在各种“退群”时也退出了这一经济协定。现在这项经济协定的主导国家是日本,这让CPTPP的含金量大不如前,因为不论从经济实力还是从市场规模来看,日本都不太具备当这个领头羊的能力。而参加该协定的国家,不管他们口头上说得多漂亮,但真到了推动台湾加入时,必然不会支持,因为这将是对中国的严重挑衅。
另外从英国对大陆和台湾的表态来看,英国政府想要在中美之间维持相对平衡。一边加强与中国的关系,另一边在台湾问题上配合美国,讨好美国。
这可能与英国自身所面临的困境有关。现在的英国政府,本质上只是投机政府。英国在政治和军事上全面倒向美国,已经成为名副其实的美国第51个州。这就必然导致英国在台湾问题上的态度要倒向美国。
英国首相斯塔默
而美国在台湾问题上长期采用“战略模糊”的政策,对中国表示美国的“一个中国”政策没有发生改变,同时对台湾则不断强调美国“对台六项保证”以及“与台湾关系法”依旧有效。斯塔默政府的这一表态,实际上是和美国在台湾问题上的态度一致。
但问题在于,英国放不下中国这个庞大的市场。英国政府资不抵债,陷入破产边缘已经是事实。现在的英国除了伦敦还有金融业务支撑,其余地区的经济发展基本陷入停滞,甚至是倒退。在这种情况下,中国这个庞大经济体以及世界经济发动机的重要性不言而喻,这也是斯塔默在上台前就要求重新审视对华关系的一个关键原因。
但正所谓“没有脱离外交关系的经贸关系”。在当今世界,两国外交关系好坏基本也是两国经贸关系的晴雨表。英国不可能一边配合美国,在对华战略上向中国施压,另一边从中国市场获取大量经济利益。
台湾问题
最后,再说说斯塔默在台湾问题上的真实态度。在斯塔默没有就任之前,外界普遍认为斯塔默将会是一位对华温和派的英国首相,因为他公开表示他不会改变英国在台湾问题上的“一个中国”原则。但在他上台之前,其实已有过两度窜台的经历,这说明斯塔默虽然不愿在台湾问题上得罪中国,但也依旧热衷于拿台湾问题做文章。
这也说明一个很简单的问题,英国只是尽可能地在中英关系和英美关系之间保持一个“模糊”空间,一旦面临真正的选择时,斯塔默政府还是会倒向美国。因此面对英国政府在中英关系上的表态,我们还应听其言观其行,谋定而后动。