当前我们反腐的难点、堵点，大多是来自基层，尽管高压反腐持续发力十年之久，但基层党员干部违法乱纪现象仍是十分凸出，而造成这种局面的关键在于，很多地方基层的纪委监察机关对反腐败缺乏足够的动力，这也令一些党员干部在违纪违法的路上没了后顾之忧。

譬如，迁西马树山案，在法治社会里，办案人员竟将一个没有犯罪事实的好人，绳之以法，并将其强行塞进了刑事司法办案流程中。试问，这得需要多大的胆量和勇气，而这种胆量和勇气会是一朝一夕间养成的吗？

受害人马龙入狱前照片

如果办案人员是由中央纪委管理的副省级干部，试问，他们还会有这个胆量和勇气吗？

再譬如，兰州监狱犯人被狱警打死案，该案发生于2013年，受害人马龙殁年43岁，且身体并无基础性疾病，在这种情况下，他竟被4名监狱干警活活的给打死了，而打死他的狱警，一人是监区长（正科级），另两人是副监区长（副科级），第四人是分监区长，这4人可都是货真价实的领导干部，而且都是刑罚执行环节的领导干部，在如此岗位上的领导干部，难道他们会不知道殴打他人是违法行为，打死他人是要偿命的吗？

受害人马龙生前服刑的二监区

令人不可思议的是，这4位狱警将犯人马龙打死后，他们既没有打算投案自首，也没有畏罪潜逃，而是继续按部就班的工作，并互窜口供，统一口径，一口咬定受害人马龙是自己从板凳掉下来摔死的。

从这4个狱警打死人后的表现看，国法对他们压根儿就没有了什么威慑力，人命也不过是如蝼蚁一般的草芥。

其实，全国类似的案件可能还有很多，只不过它们没有上述两个案件那么幸运，没有走进公众视野罢了。

生活在基层的我们，可能大家都深有体会，就是一些县、乡的基层干部在对待老百姓上，现在很多仍是以高高在上的“衙门老爷”自居，动不动就颐指气使、吆五喝六，而老百姓一旦与基层政府部门发生利益冲突，他们粗暴作风立即展现出来。

马龙被打致死后被送进的医院

此外，基层干部的违纪违法现象，“蝇贪”、“蚊贪”问题依旧是令老百姓头疼不已，但你若真是向县纪委举报，举结大多是虎头蛇尾，最后草草了事。

当然，造成基层纪检监察部门这种办案作风的原因可能是多方面的。譬如，工作上干多干少一个样儿，干与不干没两样儿，而且铁面执纪执法还得罪人。

重要的是，大家都同居一个小县城，低头不见抬头见的，为了工作上的公事儿，又何必得罪人，毕竟事业是组织和国家的，而生活才是自己的，拿自己生活的代价去换取公家的事业不值得！反正，上级也没给规定执纪执法的数量。

说白了，基层很多纪检监察机的工作人员是严重缺乏铁面执纪执法的工作动力的，当然，这些执纪执法的人中，还有不少人自己也沦落为了腐败分子，如此一来，他就更没有了铁面执纪执法的意愿了，毕竟兔死狐悲物伤其类嘛！

当然，这些人最担心的还是，反腐败太坚决太彻底了，就有反到自己头上的风险！于是，这类人就有了原河北省委书记周本顺的腐败共生心态。

近些年来，虽然上级纪检监察机关督促基层机关执纪执法、查办案件上，已作过多种尝试和努力，但我觉得，这些仍是远远不够的。

我建议，在上级纪委监委机关内，专门设置一个对下级纪委监委在举报线索收集管理、线索核查及案件查办等环节上的监督科室。

而且把该科室发现问题的多少、所发现问题的大小等等列入政绩考核，而且使其成为最重要的政绩考核指标。

此外，还要对这些肩负特殊职责、使命的干部，进行季度、年度考核评比，对其奖优罚庸，也就是说，谁发现的问题多，谁发现的问题大就奖励谁，而且实行物质、精神双重奖励。

此外，就是将各种属性的媒体人，充分发动起来，让他们对政府及它的工作人员敢于监督、乐于监督。

纪委监委，是党和国家吏治整顿的关键“牛鼻子”、重要抓手，一个地方的党风政风及政治生态，很多时候能客观、真实的反映出这个地方纪委监委的工作作风、履职方面的情况！