巴育宣布退出政坛,泰国的军人干政时代也将落幕?

又柔聊国际 2023-07-13 10:25:02

就在泰国即将于7月13日选举产生新总理之际,泰国看守政府总理、统一泰国建国党总理候选人巴育于11日突然宣布辞去党职并退出政坛。有分析认为,这意味着泰国政坛巴育时代的终结,同时标志着困扰泰国近百年的军人干政时代的落幕。

对于巴育退出政坛的决定,统一泰国建国党主席皮拉潘·萨利·拉贾维特专门发文,对巴育表达了理解和敬意。他认为,巴育是一位绅士,之所以退出政坛,是不想给统一泰国建国党带来麻烦。

拉贾维特还透露,巴育曾试图组建少数派政府,以便继续为泰国人民服务。然而,却遭到了很多批评和阻挠,于是,巴育先生选择了“优雅的退场”。

显而易见,巴育的“退场”也是出于无奈。他本来很想再为泰国人民服务4年,但遗憾地是,时代变了,泰国人民的“口味”也变了。9年时间不长,但也不短了。泰国人民想换个人为自己服务了。

自2014年5月22日推翻英拉的民选政府至今,巴育当了5年军政府首脑,做了4年“民选总理”。9年时间已经足以称得上泰国政坛的一个“巴育时代”了。那么,“巴育时代”究竟给泰国带来了什么?泰国舆论又是如何评价巴育的呢?

一,舆论对巴育的评价可谓是毁誉参半

总体来看,泰国舆论对巴育的评价是“有功有过”。认为,巴育以“社会稳定”为由发动了军事政变,推翻了英拉的民选政府,并亲自打理泰国事务,9年来,确实实现了泰国社会的基本稳定,泰国没有在巴育任上出过大的问题。这也体现了巴育稳健型的执政风格。

然而,泰国舆论也认为,从某种程度来说,巴育过度强调稳定的执政模式,扼杀了泰国人民的创造力,造成了泰国经济的持续下滑。泰国人民的浪漫、乐观和自信变成了焦躁不安,不得不用“选票”宣告了“巴育时代”的结束。

二,巴育发动的军事政变扼杀了英拉的执政才华

2006年9月,泰国历史上第一个成功连任的民选政府总理他信被军事政变推翻,此后,不得不于2008年8月流亡海外,这也导致他信一手创建的为泰党在泰国国内群龙无首。于是,不甘心失败的他信选中了自己的幺妹——英拉来领导为泰党。

2011年5月,英拉接受兄长他信的委托开始领导为泰党。同年7月,此前毫无政治经验的英拉就率领为泰党赢得了泰国大选,成为泰国下议院第一大党。她本人也于8月5日当选泰国总理,有幸成为泰国历史上第一位女总理。因其兼任国防部长,英拉也成为了泰国历史上第一位女国防部长。

尽管英拉此前已经是一位小有成就的家族企业CEO,但她却没有过从政经历,自然也缺乏政治经验。然而,被“赶鸭子上架”的英拉却在总理任上展露了政治家的天赋,“政治小白”的英拉居然将泰国总理做得风生水起。

泰国是个农业国和旅游胜地。围绕着这两点,英拉一是在国内制定和实施了一系列优农惠民政策,比如对大米等出口农产品实行“保护价收购”,从而调动了泰国农民的种粮积极性。二是制定了具有针对性的优化旅游环境政策。三是与国际社会广泛交往,促进了泰国的农产品出口和泰国旅游业的发展。

在短短的不到三年时间里,对内,英拉赢得了底层民众的广泛拥护。对外,英拉以她靓丽的形象和优雅的气质成为了国际社会活动中的焦点人物和泰国的“名片”,使泰国在贸易领域获得了巨大利益。因此,英拉的国内外声望与日俱增。

然而,正是因为英拉在泰国的影响力超过了不该超过的人,英拉的政策触碰了保守派和精英阶层的利益,导致英拉被卷进了一场精心设计的社会动乱中,并被强行终止了总理任期。

之所以说英拉被罢免是个“局”,是因为从导火索到事态演变,再到军方介入,都是在“按部就班”。比如,先是泰国精英层以英拉的“保护价收购大米”给泰国国家带来了损失为由,鼓动支持者上街抗议,然后激怒英拉的支持者与之对抗,这时,泰国军方再出面维持秩序,也就顺理成章了。

2014年5月22日,以陆军总司令巴育为首的泰国军方,以维持泰国社会和国家秩序为由,发动军事政变推翻了英拉的民选政府。而那时,英拉正在总理任上干得风生水起。仅以此而论,也是巴育发动的军事政变扼杀了英拉刚刚展露的政治才华。

三,巴育执政风格稳健,但经济成就难以被恭维

在推翻英拉后,巴育先是做了5年军政府总理,后又从2019年起做了4年“民选政府”总理。从巴育的9年执政情况来看,客观地说,巴育的执政风格比较稳健,泰国的政局也算稳定,国家和社会没有出现太大规模的动乱。

然而,巴育在经济成就上却不能令泰国民众满意。比如,在经济增长幅度上,9年来,泰国已经被同为东南亚国家的越南、印度尼西亚拉开差距。而农业和旅游这两大支柱产业则是双双陷入低迷。

四,为了实现“民选总理”的心愿,巴育动了不少心思

直白地说,在巴育担任军政府总理的5年时间里,一直备受“合法性”质疑,面临着国内外要求其举行大选、还政于民的巨大压力。因此,巴育立志要成为名正言顺的“民选总理”。于是,开启了堪称“奇葩”的操作模式。

为了准备2019年的泰国大选,巴育做了两件事。一是整合了支持自己的政党,建立了政治基础。二是修改了泰国选举法。

巴育组建自己政治的方式很简单,也很实用。那就是,给他心仪的政治精英安排政府岗位。以此方法,轻而易举地拆撒了泰国老牌政党民主党,并导致了民主党此后一蹶不振。此外,巴育还以联合组阁为“筹码”,整合了不少小党派。

修改泰国选举法的操作就更奇葩了。因为,巴育不仅赋予了泰国上议院250名议员以总理选举权,而且将议员的“配额制”改为了“任命制”。最主要的是,“任命权”在泰国维持和平秩序委员会,而巴育则是该机构的主席。正是凭借此“选举法”,巴育战胜了泰国议会第一大党为泰党推荐的候选人塔纳通,赢得了2019年的泰国大选,成为了名正言顺的泰国“民选总理”。

五,其实我不想走,但又不能留

其实,在过去的9年时间里,巴育一直都是在与他信和英拉领导的为泰党较量。事实已经证明,在王室、军队和保守势力的支持下,巴育始终是赢家。因为,他信和英拉总是“得势不得分”,道理就是:“胳膊拧不过大腿”。然而,今年的泰国大选却呈现了不一样的场景,导致了不一样的结局。

在今年的泰国大选中,巴育的对手换成了异军突起的前进党,结果就是,包括巴育政党在内的保守派政党都输了。因为时代变了。因为经历了疫情后,泰国民众开始“人心思动”了。直白地说,那就是“大势所趋”。

前进党成为泰国下议院第一大党并与为泰党建立“组阁联盟”后,保守派势力自然也是不甘心的,于是,他们进行了各种方式的阻击。包括巴育在内,也曾试图组建“少数党政府”。然而,事态的发展却表明,即便是能够阻挡前进党的皮塔当选总理,也轮不到保守派。因为还有为泰党在后面等着“捡漏”。所以,心灰意冷的巴育决定退出泰国政坛。

毋庸置疑,泰国政坛的“巴育时代”结束了。那么,泰国的“军人干政时代”也会随之落幕吗?直白地说,只是有可能。因为,在泰国的政治生态中,“军人干政”已经是传统和惯例,不是一朝一夕就能够改变的。

自1932年泰国实行“君主立宪制”以来,泰国政坛已经发生过19次军事政变。这样的频率只能说明“有市场”和法律制度中有“模糊地带”。所以,要想杜绝军事政变的再度发生,首先必须解决“立法”问题。

直白地说,前进党就是凭借修改涉及王室和军队权限等政治主张才异军突起为泰国下议院第一大党的。基于此,如果皮塔当选总理,并兑现竞选承诺,完成“修宪”的话,泰国的“军人干政时代”真有可能会就此落幕。

假如在明天(7月13日),皮塔在选举中落败,不管是其他任何人、任何党派组建泰国新政府,都不会进行触及王室和军队的“立法”改革。那样的话,谁也不能保证泰国的“军人干政时代”会就此终结。

毋庸置疑,7月13日将是泰国政治生态中的一个重大转变点。也就是说,前进党的皮塔是否能够当选泰国总理,将决定泰国未来的政治走向。

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