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文|皓玥

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联合国常常因无力制止、调停各国武装冲突，亦无力打击恐怖袭击活动，而被批评软弱无能。

而安全理事会则是权力有限的联合国中为数不多的实权机构，联合国中，仅有安全理事会才有资格调动联合国维和安保部队，可以说是联合国的唯一军事部门。

而联合国安全理事会分为一般理事国与常任理事国，常任理事国由二战五战胜国组成，分别是英国、美国、法国、俄国与我国。只有常任理事国有权调动联合国维和安保部队，常任理事国亦拥有一票否决权，可以一票否决所有议案。

上世纪八十年代开始，随着第三世界国家巴西、印度与战败国家德国、日本的发展进步与经济腾飞，它们也先后谋求成为常任理事国，希望能在政治上拥有更多话语权，成为名副其实的政治大国。

其中，印度对入常事务最为积极，经过数十年不懈努力，也相继获得了英国、美国法国的支持。

最近，俄罗斯也宣布支持印度成为第六个常任理事国。对于印度入常，我国从未明确表态，既不支持也不反对；

但历次印度入常提案，我国都一票否决，虽未明言，我国对印度入常之态度与看法其实已经明了。

《史记》有云：“衣食足而知荣辱，仓廪足而知礼节”。

二战结束后，联合国正式成为凌驾于各国之上的国际共治机构。虽然联合国因自身实力孱弱无力制约各国行动而饱受诟病，但每逢挑战现行国际秩序之武装冲突时，联合国总能消弭、化解维护现行国际秩序勉强运转。

就目前而言，虽然常常被揶揄软弱无能，但联合国仍为维护现行国际秩序平稳运行发挥着关键作用；对世界各国、各民族而言，联合国仍然是不可或缺的国际共治机构。

联合国诞生于二战行将结束之时，最早是英、苏、美三大战胜国为重新确定国际秩序、分割势力胜利果实的产物。

经过数番争论较量，英国为在与美国周旋时争取更多余地将法国拉入常任理事国，而美国为限制东扩则将中国拉入常任理事国，五常任理事国就此确立。

五常任理事国均为19世纪以来200年间，世界所公认的五大强国，当然，列强并不止该五国。

就历史与实力而言，德国、日本、意大利亦是列强，但它们都因战败而被剥夺一部分国际政治权利与建设正常军队的资格，也因此无缘常任理事国。

到上世纪80年代，日本、德国经过30余年奋力发展，已经成为世界上数一数二的经济大国，经济实力仅次于美国。

经济之耀眼成就让日本、德国开始尝试洗刷战败国的耻辱，希望谋求与经济实力相匹配的政治大国地位，成为名副其实的列强。成为常任理事国就成为日本与德国矢志不渝的追求。

然而，由于种种原因，德国和日本在上世纪80年代提出的入常请求全以失败告终。苏联解体后，世界经济也进入了一段短暂的低迷时期。经济成就本就是德国与日本尝试入常的唯一底气，经济低迷让日本和德国放弃了入常梦想，回归现实继续安心发展经济。

新千禧年之后，世界经济虽然回暖，但前二十年为入常付出巨额成本，最后却仍然无疾而终让德国与日本开始重新审视入常是否能够裨益国计民生。

德国与日本虽然仍然在打击恐怖主义、援助贫困国家、治理环境污染等方面积极发力以提高国际地位、改善国际形象，但已不再急于在朝夕之间入常。

日本与德国之后，巴西与印度也因为经济腾飞而有意谋求政治大国地位。

二战时，巴西与印度，一个独立于战火硝烟之外，一个则是被侵略的战胜国；彼等之经济成就虽然不如德国与日本耀眼，但却没有战败原罪的历史包袱，谋取政治大国有着天然优势。

当然，经济形势总是时好时坏，就连大国也不能从容应对、把控经济发展方向，更何况巴西、印度两个初出茅庐的经济体。

巴西很快因2008年经济危机放弃入常梦想，继续专心发展国内经济，以求来日再战。但印度却坚强不屈，哪怕国内矛盾丛生，也要铁了心一门心思就要入常。

自2005年首次申请加入联合国开始，至今年年初，印度已经6次提出入常申请。目前，印度总理莫迪已经宣布：今年9月，也就是一个半月之后，印度将会第7次申请入常。

对于成为常任理事国，印度如此锲而不舍，那印度的入常之梦能在今年9月实现吗？目前来看，不大可能；对印度而言，还是提前备战第8次入常申请比较现实。

五常决策遵循“多数通过，一票否决”。注意，多数后面只有通过，而没有少数服从，五常决策不需要少数服从多数。

投票决策时，如果多数国家支持而没有反对票，也就是说其余国家即便不支持也并未反对而是弃权，那这一决策即可通过。但只要有一个国家反对，那即便其余四国全部支持，该议案也会被拒绝。

但就目前情况而言，印度只得到了英、美、法三国的坚定支持。俄国闪烁其词，究竟是否支持，还要看印度能否给予俄国恩惠；而我国毫无疑问会明确拒绝。这一次，印度恐怕又得铩羽而归。

俄罗斯确实提到支持印度参与竞选新常任理事国席位，但仅仅是竞选而已，为试探印度口风，俄罗斯还特意提到同为第三世界国家的巴西也是竞选新常任理事国的有力竞选者。

俄罗斯仅仅支持印度参与竞选而已，但在竞选中，俄罗斯是支持印度还是巴西，亦或其它国家，那要看印度对俄国有何表现。

我国一向与印度关系冷淡，印度也未向我国释放善意，我国自然不可能支持其入常。

参考资料

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（1）《中国代表：安理会改革要体现公平正义、确保各国共享改革成果》——新华社

（2）英美法开绿灯后，俄罗斯亮明态度，称支持印度入常，中方立场明确