先后访问朝鲜越南,普京的东亚之行,取得了哪些卓越的成效?韩国夜不能寐,威胁向乌克兰提供军火,美国同样很着急,火速派遣官员访问越南,能否平衡普京的影响力?
普京连访两国,效果立竿见影在6月19日的凌晨两点,俄罗斯总统普京抵达平壤,时隔24年再度访问朝鲜。他这趟不到24小时的访问行程安排非常紧凑,俄朝两国进行一场正式会谈,签署了一系列协议,在这场会谈结束后,两国领导人还进行了一场大约两个小时的单独对话,基本上框定了俄朝关系的大政方针。
19日夜间,普京又踏上飞往越南的专机,于20日凌晨抵达越南,在20日,他与被称作越南“四驾马车”的越共总书记阮富仲、越南国家主席苏林、越南政府总理范明政以及越南国会主席陈青敏举行会谈,并与苏林签署了一系列协议。
这趟对朝鲜与越南的“闪电出访”前后不过两天,整个行程充满了急迫的意味,很多重要会议甚至都是在凌晨召开,但正是这场忙碌的出访,产生了立竿见影的效果,极大改善了俄罗斯的战略处境。
在普京出访之前,G7领导人峰会与瑞士乌克兰和平峰会接连召开,俄罗斯在这两场会议中都被当成了靶子,遭到猛烈攻击,G7领导人会议达成了继续援助乌克兰与制裁俄罗斯的共识,乌克兰和平峰会则试图凝聚起国际共识,以国际舆论向俄罗斯施压,迫使俄罗斯做出让步。
总的来看,这两场会议的策略就是孤立俄罗斯,破坏俄罗斯维持经济运转与国际形象的努力,让俄罗斯以国际弃儿的身份输掉俄乌冲突,彻底成为西方的能源殖民地。
而在这场两天的访问中,普京完全转移了这些政治压力,同时极大缓解了西方制裁所带来的经济问题,还一举打破了西方以国际舆论为施压工具的企图,进一步强化了俄罗斯的国际形象与话语权。
首先是俄罗斯与朝鲜签署的《全面战略合作协议》中,列出了极为关键的一条:当协议一方受到侵略时,要相互提供援助。虽然这相较于西方军事同盟的协防义务还有很大差距,但是却在某种程度上将朝鲜与俄罗斯的安全做了绑定,为朝鲜向俄罗斯提供武器弹药进行了合理化,同时也加强了美国在半岛区域的军事压力,迫使美国分散精力来强化亚太部署,从而减轻了俄乌方向的压力。
而在与越南签署的双边协议中,两国主要聚焦的方向是教育、科技、石油及天然气勘测以及卫生健康等领域,两国还同意为在越南新建一个核科技中心制定线路图。
这意味着越南将来还会继续保持与俄罗斯之间的友好双边合作,以往越南在军事、国防以及能源等重要领域就十分依赖俄罗斯,将来继续保持这种状态,俄罗斯还可以继续用能源及武器换取外汇,甚至可以通过越南这个窗口扩大与整个东盟的合作,打通东盟的能源市场。
我们可以说,通过此次出访,俄罗斯完全一转攻势,不但在战场上取得了主动权,还在国际博弈中逐渐化被动为主动,让西方的制裁与孤立逐渐失效。
尤其是俄朝两国合作升级对半岛局势的影响,让在这个本就复杂的区域更加充满危险,使美国和韩国这对好盟友双双化身焦虑者。
韩国夜不能寐,不惜违宪也要阻止朝俄合作在普京访问朝鲜之后,韩国完全陷入了夜不能寐的焦虑之中,韩国外交部部长金烘均就紧急与美国国务院副国务卿坎贝尔通话,寻求来自美国的帮助,双方同意密切关注今后动向并保持紧密合作。
但这似乎还不能让韩国放心,在20日时,韩国总统室国家安保室市长张虎镇就召开新闻发布会,发表了一则对俄朝签署《全面战略合作协议》的声明,强烈谴责俄朝两国,并声称将会重新考虑向乌克兰提供武器的方案,以此来威胁俄罗斯。
这表明韩国已经完全陷入了慌张的状态,在韩国宪法中明文规定不能向战场提供武器弹药,此前韩国虽然在美国的要求下出口了大量炮弹,但其实是以置换的方式进行援助,即美国采购韩国炮弹用作自身使用储备,而后将自身原有的储备弹药作为援助品送往乌克兰。
而韩国直接向乌克兰提供武器弹药的话,就会涉嫌违宪。在俄朝如此走近的情况下,韩国不惜违反宪法也要阻止这类合作,可见对其恐惧。
但是,直接以武器弹药援助乌克兰这种鲁莽的措施,恐怕不能帮助韩国真正实现威慑作用,因为俄罗斯方面早就已经预料到了韩国可能会狗急跳墙,早在去年时就曾经警告过,如果韩国向乌克兰提供武器,就会成为冲突的参与方,俄罗斯很可能会向朝鲜提供先进武器来作为回应。
一旦俄朝军事平衡被打破,美国所谓的印太战略部署就必然遭受重创,美国也不可能利用韩国再遏制周边其他的国家,反而要投入更多的军事力量保护韩国,延缓在亚太地区的遏制政策。
不过,由于美国对韩国的绝对控制,在韩国方向上,美国的焦虑并不像韩国自身这样强,美国真正焦虑的方向还是普京的另一个目的地:越南。
美国派遣官员继续拉拢,但越南不会屈从近几年来,美国一直将越南作为自己的重点拉拢对象,不但主导投资与制造业向越南转移产能,还升级美越双边关系,让越南成为美国的战略合作伙伴。
但此次普京访问行程中,基本维持了俄罗斯对越南的所有影响力,甚至还有所升级,有拉越南共同推动去美元化事业的迹象,这让美国完全乱了方寸。
在6月17日时,美国驻越南大使馆发言人就在接受路透社采访时猛烈批评越南,声称任何国家都不应该给普京提供“宣传战争的平台”。
20日时,美国国务院又公布消息称,美国亚太助理国务卿康达将会在6月21日访问越南,与越南高级官员会面,美国财政部长耶伦同日也表示,越南不必断绝与俄罗斯或中国的关系,越方与哪些国家构建关系并不是与美国建立伙伴关系的条件,美国将越南视为供应链多元化与减少对华依赖的合作伙伴。
这种前脚刚刚骂完越南,后脚又派出两名官员安抚越南的态度,表明美国仍旧没有放弃将越南拉到自己的阵营,仍旧想要以萝卜加大棒的方式说服越南成为美国的盟友。
但很可惜,此次普京访问已经表明越南不会在大国竞争中选边站队,而是会继续实施当前的“竹子外交”政策,在大国之间摇摆斡旋,美国即便这样威逼利诱,恐怕也很难打动高度理性务实的越南。
普京对朝越两国的访问,非但没有让全球看到俄罗斯正在走向失败,反而让我们再次见证了美国及其盟友的软弱本质,事实证明,纸老虎永远都是纸老虎,美国想要维持自身霸权,打压后发国家已经愈发成为不可能的幻想。