1979年，在我国改革开放的重要历史节点，邓小平同志在深入基层视察的过程中，敏锐地洞察到干部队伍中存在的诸多严重问题。

那时，干部队伍普遍年龄偏大，思想较为保守，创新精神和开拓进取的勇气明显不足。这种状况已经成为制约我国经济发展和现代化建设进程的一大瓶颈。

邓小平同志深刻剖析了苏联在干部制度上的僵化问题，认为这是导致苏联逐渐走向衰落的重要原因之一。他深知，中国必须吸取苏联的教训，避免重蹈覆辙。

为此，他坚定地提出，必须采取有力措施，推行干部年轻化，为国家的繁荣发展注入新的活力。

在邓小平同志的坚定决心和有力推动下，干部制度改革拉开序幕。他明确指出，干部年轻化是实现我国现代化目标的关键一环。

只有让年轻干部担当起领导重任，才能带来全新的思想观念、创新的工作方法和充满活力的工作状态。他强调，要敢于打破论资排辈的陈旧观念，大胆选拔和提拔有能力、有担当的年轻干部，为他们提供广阔的成长空间和舞台。

邓小平同志的这一决心，不仅源于他对我国现实问题的深刻认识，更是基于对国家未来发展的高度负责和长远考量。他深知，只有源源不断地培养出一代又一代优秀的年轻干部，我国才能在世界舞台上站稳脚跟，实现中华民族的伟大复兴梦想。

1982 年，邓小平同志以雷厉风行的作风，罢去了 11 位副总理的职位，仅仅留下万里和姚依林继续在原岗位上发光发热。这一重大决策并非一时之举，而是经过深思熟虑。

当时，国务院机构臃肿，工作效率低下，干部队伍老化问题严重。邓小平同志深知，要推动中国的经济发展和现代化建设，必须进行大刀阔斧的改革。

裁撤 11 位副总理，是对国务院机构的一次重大精简，旨在提高政府工作效率，为年轻干部的崛起创造空间。

同时为了解决干部新老交替的问题，邓小平同志设立了中央顾问委员会。老干部们退居二线，进入顾问委员会，继续发挥余热。

他们利用自己丰富的经验和智慧，为党和国家的事业提供参谋和建议。中央顾问委员会的成立，既为年轻干部的成长提供了支持和保障，又实现了干部队伍的平稳过渡。

在这个过程中，邓小平同志亲自担任中央顾问委员会主任，他强调，顾问委员会不要妨碍中央委员会的工作，要联系群众，在保持党的优良作风方面以身作则。

邓小平同志不仅推动了干部制度的改革，还以自己的实际行动为干部年轻化做表率。

他多次表达了退休的愿望，并在党的十三大上辞去了大部分职务，1989 年他又辞去了军委主席的职务，完全从党、国家和军队的领导岗位上退了下来。

邓小平同志的这一举措，为废除领导干部职务终身制起了良好的带头作用，使干部离退休制度在我国基本确立。

（一）万里：改革先锋

万里出生于 1916 年的山东省东平县一个贫民家庭。早年在家乡接受教育，后考入曲阜山东省立第二师范学校，在校期间受进步思想影响，积极投身抗日救亡活动，并于 1936 年 5 月加入中国共产党。

万里曾担任中共东平县工委书记等职务，在抗日战争和解放战争时期，他活跃在冀鲁豫地区，为创建抗日根据地、保障军事需求、推动解放战争胜利作出了巨大贡献。

新中国成立后，万里在西南地区和北京市等岗位上都发挥了重要作用。1958 年，他协助周恩来总理负责北京“十大建筑工程”建设任务，仅用不到一年时间就圆满完成，创造了世界建筑史上的奇迹。

1977 年，万里出任安徽省委第一书记。他深入农村调查研究，目睹当地贫困状况后，顶着巨大压力推出《省委六条》，强调：

尊重生产队自主权，允许和鼓励社员经营正当的家庭副业。

1978 年秋天，凤阳小岗村 18 户人家秘密商议分田单干，按下“大包干”红手印。万里得知后亲自前往小岗村考察，看到成果后表示支持，并批准他们试 5 年，还说

要是有人去告你们，我来包打官司。

在万里的鼓励下，小岗村的“包干”在安徽得到推广，吹响了中国农村改革的号角。

（二）姚依林：经济专家

姚依林 1917 年 9 月出生于香港，幼年丧父，随母亲在江苏、浙江、上海生活。1934 年考入清华大学后，在地下党员的影响下，加入党的外围组织——中华民族武装自卫会，参加了革命。

1935 年 11 月，加入中国共产党，并先后担任北平学联秘书长、党团书记，是一二·九运动的主要领导人之一。

姚依林在抗日战争和解放战争时期，在经济部门发挥了重要作用。新中国成立后，长期担任国务院财贸部门的领导工作。他在稳定市场物价，打击投机资本等方面发挥了重要作用。

1979 年，62 岁的姚依林在全国人大五届二次会议上被任命为国务院副总理，分管经济工作。他主持编制和组织实施了国民经济和社会发展第六个、第七个五年计划，主持编制了第八个五年计划。

姚依林特别关注新中国的农业发展，曾多次强调粮食问题的重要性，并且积极参与了建立经济特区、开放沿海城市和沿海地带的决策和实施工作。

这两位留任的副总理，无疑都具备了前瞻性的改革开放视野，他们的远见卓识对于推动改革开放以及社会主义现代化建设事业起到了至关重要的作用。

他们在关键时刻所展现的战略思维和坚定信念，不仅为我国的发展注入了强大动力，也为整个国家的现代化进程奠定了坚实的基础。

1982 年副总理大调整对中国改革开放和干部队伍建设产生了极其重大的意义。

从改革开放的角度来看，此次调整极大地提高了政府工作效率。

国务院副总理职位从 13 个减至 2 个，国务院下辖机构减少 39 个，部委工作人员编制从 5.1 万人减至 3 万人，部级领导平均年龄由 64 岁降为 60 岁。

这一系列举措使得政府机构更加精简，职责更加明确，避免了部门之间的推诿扯皮，为改革开放各项政策的顺利推行提供了有力的组织保障。

在改革开放初期，中国面临着复杂的国内外形势，需要高效的决策和执行机制。这次调整为中国经济的快速发展创造了良好的条件，使得中国能够抓住机遇，在世界经济舞台上迅速崛起。

在干部队伍建设方面，此次调整打破了干部终身制，推动了干部队伍的年轻化、专业化和知识化。

邓小平同志以高瞻远瞩的战略眼光，认识到干部队伍老化问题的严重性，果断采取措施，为年轻干部的成长开辟了道路。

通过裁撤部分副总理职位和设立中央顾问委员会，实现了新老干部的平稳交替，既充分发挥了老干部的经验优势，又为年轻干部提供了锻炼和成长的机会。这种干部队伍建设的理念和模式，为中国的长期稳定发展奠定了坚实的基础。

参考资料：

1、《历史转折中的邓小平》

2、《邓小平传》（理查德·伊文思著）