法治日报-法制与新闻网讯（郭跃铮 韩露 文清）规范有序的建设工程领域市场秩序是营商环境的重要组成部分，建设工程质量安全也直接关系着广大人民群众的生命和财产安全。

为进一步保障工程建设质量，促进建筑业健康发展，2024年8月28日上午，洛阳两级法院建工地产案件审理情况新闻发布会召开，河南省洛阳市中级人民法院党组成员、副院长王振中，洛阳市中级人民法院民二庭庭长范振洋出席发布会并回答了记者提问。

从发布会获悉，两级法院审理建工案件法律关系多重，涉案主体多；案情错综复杂，审理周期长；法律适用叠加，争议焦点多。2024年前7个月，洛阳全市法院共受理建设工程合同纠纷2967件（含新收和旧存），审结2143件。其中各基层法院受理2533件，审结1771件，从新收案件数量来看，洛龙、涧西、偃师法院位列前三，从新收案件涨幅来看，洛宁、涧西、偃师法院位列前三。

虽然案件审理难度大，但两级法院立足本职工作，稳步提升办案质效。

强化党建引领 提振精神面貌

坚持以政治建设统领业务建设、职业道德建设，鼓励党员同志将所学政治理论充分运用到审判工作中去，善于发现个案中的民生、民生中的政治，做到“从政治上看”和“从法治上办”有机统一。树立鲜明的用人导向，以政治觉悟、工作成绩作为优秀党员、评优评先的推荐标准。

聚焦主责主业 提升审判质效

府院联动聚集合力，助力房地产市场平稳运行。把审判职能融入中心工作，尤其在涉问题楼盘案件审理中，充分利用府院联动机制，会同相关党委政府，协同推进楼盘复建，统筹平衡开发商、建筑商、购房者三方利益，妥善化解涉房地产领域矛盾纠纷。

定期组织研讨学习，提升专业化审判水平。围绕最新司法解释、政策规定，省法院通报、指导意见等文件，研究最高院、省法院建工地产领域的典型案例；组织召开全市法院建设工程审判实务培训会，邀请省法院业务专家、教授学者授课，各基层法院办理建工案件的审判人员及分管副院长均参会集体学习，在学习交流中统一裁判尺度、优化办案思维。

提高事实查明能力，打牢实质解纷基础。加强对建工合同、施工资料、竣工验收及结算材料等证据的审查，对工程造价、工程款支付凭证、工程质量及竣工结算等关键事实进行重点把握。优化“坐堂问案”模式，基于建工地产案件特性，除开庭问询，通过实地勘验、现场走访，确定工程状态、房产信息等案件事实，并在现场开展调解、释法工作，成功化解洛宁一公司建工系列案等纠纷。

树立调解优先原则，追求案结事了效果。一个案件至少组织当事人询问、调解2、3次，充分了解当事人预期，洛阳中院审理建工地产案件调撤率保持在21%左右，把张军院长“老百姓到法院是为了解决问题，绝不是来走程序的”重要讲话精神贯彻到每一个案件的审理中。上半年成功化解部分涉党政机关案件，也妥善处理了九州池遗址提升项目建工纠纷，以司法护航洛阳历史文化产业发展。

延伸司法职能 服务保障大局

重视个案办理与诉源治理一体推进。将审判工作与司法建议工作相结合，针对建筑市场“三包一挂”违法行为多发，扰乱建筑市场秩序，引发大量诉讼案件等问题，洛阳中院向市住建局、城管局发送司法建议，从强化日常监督管理、完善处罚惩戒机制、建立沟通通报机制、建立投诉举报和线索移送机制、建立典型案例发布机制五个方面，推动建立健全建设工程领域民事司法与行政执法的衔接机制和联动机制。

贡献司法智慧助推社会治理。举办加装电梯纠纷案件座谈会，邀请政协委员、洛阳市住建局、洛阳市律协建设工程法律专业委员会、电梯协会等参加，围绕加装电梯的现实困难、主要矛盾、现有规定、安装流程等进行了交流讨论，为市委市政府实施既有住宅改造、老旧小区加装电梯的重大决策部署提供司法支撑。

强化普法宣传护航企业发展。开展“送法进企业”活动，结合建工领域案件审理情况，洛阳中院员额法官有针对性地走访河南省安装集团、河南六建、浙商科技园、北大工学置业等大型建筑企业，组织召开座谈会，解答企业法律问题，实地走访施工现场，发放《企业防范经营法律风险提示手册》，引导和促进建工企业规范经营。

下一步，洛阳市中级人民法院将以推进建设工程合同纠纷审判专业化为抓手，以定分止争、净化行业和保障民生为目标，不断提升审判体系和审判能力现代化水平，积极、稳妥、有效处理房地产及建工领域纠纷，促进建筑行业的平稳有序发展，以司法保障助力洛阳高质量发展。