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近几年,我们经常看到、听到因占用耕地违法违规建房被强制拆除的事,有的是刚刚建好二层洋楼住宅被动用机械推倒,有的是已经装修好的四合院被夷为平地,等等。
农民建设房屋住宅十分不易,大多是耗尽了大半辈子的心血,寄托了全家人的希望。刚刚建好就被强制拆除,对农民来讲不仅仅财物损失巨大,而且还是沉重的精神打击。
未经批准占用耕地建房违法,必须要拆除吗?很多群众都反映,一些开发商违法占地建设高楼大厦,一些企业未经批准建设大型厂房,甚至一些地方政府主导违法占地建设公路铁路等,也从未见过这些违法占地建设被拆除,很多都通过补办用地手续合法化。
同样是违法占地,同样是占用耕地,为什么这些高楼大厦、道路厂房不被拆除,而农民建设住宅占地不超半亩,却非要拆而后快呢?看了以下4点你会明白。
(1)政策强调很硬。农民未经批准建设住宅,属于农村乱占耕地建房。对于这一类的违法占地,当前国家正在开展专项整治。2020年7月份国务院召开全国乱占耕地建房专项整治部署会,自然资源部同月制定印发农村乱占耕地建房“八不准”,明确提出对通知下发后出现的新增违法违规行为,各地要以“零容忍”的态度依法严肃处理,该拆除的要拆除,该没收的要没收,该复耕的要限期恢复耕种条件,该追究责任的要追究责任,做到“早发现、早制止、严查处”,严肃追究监管不力、失职渎职、不作为、乱作为问题,坚决守住耕地保护红线。
(2)法律规定很死。国家政策要求对于新增农村乱占耕地建房,要以“零容忍”的态度依法严肃处理。按照《土地管理法》等有关法律规定,对于一般未经批准的非法占地建设行为,地上建筑和其他设施有两种处置方式,不符合土地利用规划的作拆除处置,符合土地利用规划的就作没收处置,没收之后可以通过补办用地手续使用地合法化。而农村村民未经批准非法占用土地建设住宅的,对于土地上的新建房屋,只有限期拆除一个选项。因此来说,高楼大厦、道路厂房违法占地可以通过补办用地手续合法化,而农民建住宅只能拆除。
(3)社会呼声很高。农村乱占耕地建房虽然每一处占地面积不大,但是数量基数大,不但大量占用破坏耕地,威胁18亿亩耕地保护红线,而且影响社会公平,影响农村村庄规划,全社会对于整治农村乱占耕地建房呼声很高,这也是国家下定决心,开展专项整治的重要原因。
(4)执法查处很严。在国务院专项整治部署会和自然资源部的通知要求中,明确提出新增农村乱占耕地建房问题要既查事又查人,除对违法占地问题依法严肃处理外,还要“严肃追究监管不力、失职渎职、不作为、乱作为问题”。因此,各级政府和自然资源部门对这类问题执法监管相当严格,不但采用定期巡查、群众举报、远程监测等手段严格监管,而且对于已发生的乱占耕地建房行为,依法依规严肃查处,该拆除的坚决拆除,以求达到威慑警示作用。