上世纪八十年代，军队进行一系列的精简改革，现在在1982年，将工程兵、炮兵、装甲兵缩编为正军级，划归总参；铁道兵转业地方等，1985年，全军精简百万，将11大军区撤并为7大军区。

进入九十年代，再次进行精简改革，此次是减机关和院校、科研部门，数量和规模不算很大。

作为北海舰队在这次的精简中，差点被缩编为正军级。

我们知道海军下辖三大舰队，分别是东海舰队，南海舰队和北海舰队。而东海舰队成立最早，也是实力最强的舰队，在五六十年代打不少海战。东海和南海战略位置极为重要，如今更是如此。

这三个舰队成立后，都是正兵团级单位，而且一直持续到八十年代，级别没有改变过。

如今要对北海舰队的编制进行缩编，是为什么呢？或许因为战略上北海舰队比起其他舰队任务吗？虽然要缩编，但也要听取其他干部的意见，军委首长到北海舰队视察，听取了舰队司令要彻底贯彻调整精简方案，将舰队降格为正军级单位。

这样问题就来了，舰队缩编为正军级单位，而下属基地也是正军级，这样出现上下级关系是平行关系。今后谁领导谁？对于这个问题，陪同中央首长视察的济南军区政委说：战时作为一项临时说措施可以，过去就有过纵队领导纵队，军领导军的例子。像打锦州攻坚战时，韩先楚指挥2纵、3纵，邓华指挥7纵、9纵等。这都是战斗中集中某一方向的力量，战斗结束这样的关系也就结束了。

和平时期这样就不妥当了，两个都是正军级单位，谁会让谁比自己高一头呢。这样不仅不仅利于团结，而且影响日后作战。

对于宋清渭的一番话，让首长深入沉思，至于是不是因为他的话，而改变了缩编的情况，不得而知。没多久，军委下发文件，舰队保留原规格，但是舰队正副首长的级别进行调整，正职按大军区副职，副职按正军职，也就是说舰队司令与大军区副司令一个级别，从过去兵团职务提拔了，而副职从副兵团职改为正军职。

实际上，海军在如今形势下的战略地位已经远远高于空军，海军可以作为一支战略部队进行远洋作战，而空军不行，有一定局限性。看如今的形势，我海军一艘又一艘航母，加上其他大吨位舰船，已经是不折不扣的海军强国。