昨天市场最为活跃的题材中,固态电池和折叠屏分别是锐叔近期在8月22日早评及8月12日早评中提示过的。新型城镇则与锐叔在昨天早评中提示的西部大开发有一定关联,此外与最近房屋养老金启动试点也有一定关联。
8月23日,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,住建部副部长董建国提到研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度,构建全生命周期房屋安全管理长效机制。目前上海等22个城市正在试点。
在之前的8月20日,上海市召开第十六届人大常委会第十五次会议扩大会议,上海市市长龚正也曾提到上海将创新实施三项制度:一是房屋定期体检制度,旨在定期对房屋进行全面检查,及时发现并解决问题,消除安全隐患;二是房屋安全保险制度,在房屋面临较大风险时,发挥保险的保障作用;三是房屋养老金制度,主要用于支持房屋体检、保险及日常小修小补的费用。考虑分两步推进:第一步,今年先行在浦东等区开展试点;第二步,在试点基础上,明年全市推开。
针对市场关于会因此增加房屋持有者负担的担心,住房城乡建设部相关司局负责人也进行了权威解读,表示房屋养老金由个人账户和公共账户两部分组成。个人账户就是业主交存的住宅专项维修资金,交存按现行规定执行!公共账户按照“取之于房、用之于房”“不增加个人负担、不减损个人权益”的原则,由政府负责建立,不需要居民额外缴费,不会增加个人负担。
由此可见,房屋养老金的资金来源包括个人、公共两大账户,此次试点核心为建立公共账户。我国现行房屋养老金(个人账户)主要指住宅专项维修资金,系居民购房办理房屋产权证时必须缴纳的费用,目前全国结余超1万亿元。此次建立的房屋养老金制度主要使用公共资金建立公共账户,按照“不增加个人负担、不减损个人权益”的原则,由地方政府探索资金筹集渠道,潜在资金来源包括地方财政补贴、土地出让金按比例拨付、住房公积金增值收益分配等,旨在弥补个人账户资金规模有限、提取流程繁琐的制度短板,有望为存量房安全体检、安全管理、维修更新补助提供稳定资金池。
对于市场而言,重点受益的方向应该主要有两个。一是存量房检测。当前我国存量房面积超300亿平米,且老旧住房占比持续攀升,安全隐患突出,参考“深圳市市有有房屋结构安全隐患查查办》,假设建造满20年起需进行定期检测,对应待检存量房面积约132亿平米,按照检测单价7元/平测算存量房检测市场规模约924亿,空间广阔,后续房屋养老金制度落地有望为定期检测提供资金支撑,加速下游需求放量。
二是房屋质量保险评估。当前我国多省市稳步推进工程质量潜在缺陷保险(IDI)制度,目前广州、上海、重庆、北京等地已在住宅项目中强制执行,要求住宅工程强制投保。此次住建部负责人提到将“房屋安全保险”作为房屋安全管理长效机制三项制度之一,后续预计将在更多省市铺开,有望带动工程质量保险评估需求上行,相关业务包括前期质量风险识别与评价、全过程质量风险控制、辅助制定承保策略等。