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4月12日,备受瞩目的国家标准《电子采购交易规范非招标方式》(GB/T43711-2024)在京隆重发布并举办宣贯会。本标准是中国招投标协会和中国标准化研究院共同牵头制定的,目的是为了构建国家统一的市场制度,制定和完善高标准的市场准则,对国企进行清理和规范,完善采购的交易结构和实现方式。北京筑龙首席技术官吴英礼作为核心起草人之一,获邀出席此次活动。
据悉,《标准》是在国家发改委、国资委、住建部、国家能源局、审计署等多个部委联合指导下,经过三年多的不懈努力,由中国招标投标协会和中国标准化研究院联合多位国家中央企业专家,经过三年时间的不懈努力,最终确定了《标准》的实施方案。
该标准不仅是我国在企业采购制度规范领域的开创性突破,更是首部适用于国有企业及其它主体非招标项目的全国统一采购交易标准。同时,它亦是我国首部将数字化手段融入采购交易规范,以优化与重塑企业采购流程的国家级技术标准,对于构建现代化、智慧型公共采购交易体系,提升供应链采购价值具有划时代的里程碑意义。
《电子采购交易规范 非招标方式》的出台,是在特定背景下对非招标采购领域规范化、信息化、透明化的重大举措,其背景与意义主要体现在以下几个方面:
背景:
政策导向与数字化转型趋势:随着国家对公共采购制度改革的深化和数字经济的快速发展,政企事业单位日益重视采购活动的规范化、透明化和效率提升。政策层面鼓励电子化、网络化的采购方式,以推动阳光采购、降低成本、提高效率。同时,数字化转型浪潮推动企业采用新技术优化采购流程,非招标方式的电子化规范成为必然趋势。非招标采购方式的广泛应用与需求:非招标采购包括竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等多种形式,因其灵活性和适应性较强,广泛应用于政企业采购中,尤其是在紧急采购、专业性强或供应商有限的情况下。然而,非招标采购方式在实际操作中可能存在信息不对称、流程不规范、监管困难等问题,亟需一套统一的国家标准进行规范和指导。行业实践与经验积累:在《电子采购交易规范 非招标方式》发布之前,已有企业、行业协会及部分地区在非招标采购的电子化实践中积累了丰富的经验和案例,形成了对规范电子化非招标采购的需求和初步实践成果。这些实践为制定国家标准提供了实践基础和参考依据。意义:
标准化与规范化:《电子采购交易规范 非招标方式》作为国家标准,为非招标采购活动提供了统一的操作规范和流程标准,有助于消除各地、各行业的操作差异,提升采购行为的规范性和一致性,减少因规则不明而导致的纠纷与争议。提升效率与透明度:电子化规范促进了非招标采购全流程的数字化,通过线上平台实现信息发布、响应提交、评审、签约等环节的电子化操作,大大缩短了采购周期,提高了工作效率。同时,电子化交易留痕可追溯,增强了采购过程的透明度,有利于遏制腐败现象,提升公众对采购活动的信任度。降低成本与风险:电子采购减少了纸质文件的制作、传递和存储成本,简化了流程,降低了人为错误和信息泄露风险。通过智能化功能如自动比对、智能提醒等,可以有效避免废标、漏检等问题,减少因人为疏忽造成的经济损失。促进市场公平竞争:规范明确了参与非招标采购的供应商准入条件、评标原则、合同签订等关键环节,有助于消除潜在的歧视性或不公平条款,保障所有符合条件的供应商享有平等参与权,促进市场公平竞争。推动行业创新与产业升级:国家标准的出台为电子采购软件开发、服务平台建设和相关咨询服务提供了明确的方向和标准参照,推动了相关行业的产品创新和服务升级,促进了电子采购产业链的健康发展。《电子采购交易标准》的颁布,不仅顺应了国家的政策取向,顺应了信息化转型的潮流,更是顺应了非招标采购实践的需要。它的推行,对促进我国非招标采购工作的规范化、透明化和高效率化,保证了市场的公平竞争,促进了采购产业的创新和产业的升级。
北京筑龙作为标准起草团队的一员,以其深厚的行业积淀与专业知识,为标准的制定提供了强有力的智力支持。作为采购供应链数字化领域的领军企业,北京筑龙深耕该领域近20载,积累了丰富的实战经验。从2009年到2013年,我公司在中国招标投标协会的指导下,参与编写了《电子招标投标办法》和《电子招标投标系统技术规范》等一系列重要的规定和技术规范,并积极为促进行业标准和体制的创新贡献自己的力量。
《电子采购交易规范非招标方式》的正式发布,标志着我国国有企业电子采购交易步入崭新时代,对于提升采购交易的规范性与数字化程度,驱动行业稳健发展具有深远影响。未来,北京筑龙将持续发挥其专业优势,为推动采购供应链数字化领域的革新进步贡献力量。